市場經濟是經濟人之間自由交易的經濟。交易定理講:自由交易一定帶來效率。然而自由交易一定帶來效率是有條件的。條件之一,是權利要清楚地界定為私有。這是科斯定理給予我們的重要啟示。交易定理早已有之,科斯指明前提條件,於是名揚四海。
科斯所指明的條件,可不只是交易導致效率的條件,也是交易本身的前提條件。
不是嗎?不因為自利,沒有私有產權,當事人為什麼要交易呢?林毅夫講傳統計劃經濟體制内生於重工業優先發展戰略,即在當時的資源禀賦約束下,靠市場配置資源是不能優先發展重工業的,所以要取消市場,搞計劃配置資源。政府是怎樣取消市場的呢?正是靠消滅私有產權、推行公產來取消市場的。“文化大革命”就左了:“狠鬥私字一閃念”,一閃念都是不可以的。
改革開放,市場於是卷土重來。要知道,無論是農村的家庭聯產承包責任制,還是城市的利潤留成、利潤包幹、經理人員持股和股票期權,本質上都是對私有產權的承認。私有產權一得到承認,市場就卷土重來。
不僅私有產權是市場的前提,市場經濟之所以是一種有效率的制度安排,根源也正在於私有產權。私有產權是一種允許用時間、努力和金錢進行投資並讓個人收獲應得好處的制度安排,因此私有產權鼓勵投資和生產;在私有產權下,資源不僅會落入善用者之手,而且會用在最有價值的項目上;私有產權的租值消散最小;基於私有產權的市價還是專業化最可靠的依據。據說,張五常每到一地,都要到當地的市場看一看。張教授看什麼去了呢?看交易去了。透過交易,他要看生產,看私有產權的保護,看人民的生活水平。
是的,要搞市場經濟,首先要承認和保障私有產權。
承認和保障私有產權,當然不是說要在一夜之間把國有企業私有化。產權的改變是遊戲規則的改變;遊戲規則變了,勝負結果跟著也就改變。激進的產權變革難免招致一部分人的強烈反對,造成社會動蕩。況且,激進的產權變革也不一定有必要。只要承認私有產權的合法性,只需給予平等的待遇,民營經濟就會像春天的藤蔓一樣蔓延開來,最終使經濟的產權結構發生根本的改變。這是轉軌經濟學和轉軌經濟實踐給予我們的重要啟示。
承認和保障私有產權,也不是說一切的資源都要私有。界定和保護私有產權是有費用的,並且費用不菲。正因為如此,有些資源我們要保持公有。產權的界定和保護也是要進行邊際取舍的,任何資源在邊際上都不可能是純粹的私有。當然,任何有價值的資源又都不可能是真正意義上的公有。我們的經濟是混合經濟,一些資源要公有,但這不能成為阻止私有的借口。
沒有法治,市場不能良好運行
沒有私有產權,就沒有市場;私有產權一旦被承認,市場就蔓延開來。這沒有問題。但是只有私有產權,市場還不能良好運行。對於現代市場經濟來說,更是如此。傳統市場經濟以現貨交易為主,一手交錢,一手交貨,不會有大的問題。即使有非現貨交易,由於經濟活動限於小的社區,聲譽機制尚能確保交易正常進行。現代市場經濟就不一樣了。現代市場經濟以非現貨交易為主,並空間跨度很大,人格化的交易方式就受到很大的約束。現代市場經濟通常要借助第三方來協助執行合約。在現代經濟和技術條件下,政府對於經濟的影響也與過去不可同日而語。政府行為在很大程度上促進或者制約著經濟的發展,因此,約束和規範政府的行為就顯得特別重要。在現代市場經濟條件下,法治的重要性就凸現出來了。
法治對於市場經濟的重要性,錢穎一做過精辟的論述。
法治的第一重作用是約束政府。法治約束的是政府的任意幹預。政府權力天然大於個人和企業。給定這一權力,政府隨意幹預經濟的傾向很難自我抑制。如果政府行為不受法律約束,私有產權、獨立企業制度和自由交易就沒有根本保障,市場經濟就沒有基礎。法治的核心是依法治國。依法治國,重要的一條是老百姓可以通過法律約束政府行為。
法治的第二重作用是約束經濟人。法治約束的是經濟人的機會主義。人的自利有促進生產和增加社會福利的一面,但是也有增加交易費用和減少社會福利的一面。這後一方面是需要法治加以約束的。正是因為法治以及其他方面對於機會主義的約束,人的自利才不是利害參半,更不是害大於利,而是利大於害,人類也因此能夠生存下來。法制是通過界定和保護私有產權,執行合約來減少交易費用和增加社會福利的。
沒有法治的這兩重作用,產權從根本上說是不安全的;沒有法治的這兩重作用,經濟的交易費用就會很高,市場就不會良好運行。如果交易費用很高,即使有私有產權,市場也不會良好運行,甚至不會有市場。這是科斯在《企業的性質》、張五常在《企業的合約性質》中闡述的中心問題。現實世界沒有完美的市場經濟,一個好的市場經濟也不必是一個完美的市場經濟,但總的說來,發達國家的市場經濟是建立在較為完善的法治基礎上的,而多數發展中國家和轉軌國家的法制建設尚嫌落後。
法治的第一問題當然是立法,但執法和司法更為重要。從原則上講,一個國家可以簡單照抄他國的法律條文。但是執法和司法就是另一回事了。首先,警察、律師、檢察官、法官是不能從國外進口的,人才的培養需要時日。其次,法不責衆。人們是否守法,取決於他們對別人是否守法的預期。守法要以人們有法治信念為前提,但信念的建立也是需要時日的。再次,執法者必須受法律約束,老百姓要有通過法律程序起訴政府部門和官員的權利。這顯然更為不易。這些年來,我國的立法進展相當快,但是執法和司法問題很突出,就是例證。執法,特別是司法,往往是法治建設的關鍵,因此也就成為建設“好的”市場經濟的關鍵。
私有產權和法治互為鏡像
私有產權和法治不僅是市場經濟的兩大基石,二者還緊密相連,互為鏡像。一個法治良好的國家,私有產權保障一定是有力的;法治一塌糊塗,私有產權註定沒有保障。反過來也一樣。
首先,私有產權缺少保障,法治就很難推行。
權利未經界定,在競争下資源價值就會消散殆盡。人類要生存,權利就必須要界定,或以產權界定權利,或以人權界定權利。以產權界定權利,人權可以平等;以人權界定權利,人權就不能平等。法治是要講究法律面前人人平等的。以產權界定權利,法治於是可以推行;以人權界定權利,法治就很難推行。
其次,沒有法治,私有產權就沒有根本保障。
私有產權有利於推行法治,但是私有產權是不能自我維持的。產權是約束條件,是遊戲規則。規則決定勝負結果,反過來又會成為博弈的對象。沒有法治的有力保障,改變規則就是制勝的捷徑,私有產權就沒有根本保障。
世界上,經濟績效良好的國家私有產權保護良好可不是偶然的,法治建設良好也不是偶然的。我們要搞市場經濟,發展生產,僅僅停留在承認私有產權的層面上是遠遠不夠的。我們要大力維護和保障私有產權。我們還要加強法治,依法治國。切實地維護和保障私有產權,加強法治,依法治國,這是我們通向“好的”市場經濟切實可行的起點和最可靠的保證。
本文摘自《人人都是資本家》
房價、物價下不去,股價溺水上不來,食品安全得不到保障,有病難醫還少不了“紅包”……中國人需要面對的問題不少,作者卻為何說你我皆是“資本家”?這既是對人類社會進行的深刻剖析,也是給當今人們提出的啟示。
文章緊扣時事熱點,深入淺出、針砭時弊,以獨特的角度分析中國經濟問題的結症所在。
餘額寶提高了社會融資成本?看病難、看病貴是市場化的錯?人操縱匯率可以解決就業?強拆乃是強拆本身的錯?自利是天下最大的道德?中國石油資源缺乏、需求旺盛因而油價應該高於美國?石油美元價格上漲國内成品油價就應該上漲?……
作者通過“政府與市場”“產權與合約”“股價、房價與通貨膨脹”“經濟與社會”四個方面,告訴你“政府與市場的邊界在哪裡,哪些事應該由市場做,哪些事應該由政府做”。作者並非要通過文章給出標準答案,而是希望能夠引起讀者自己的思考。