危難之時頂得上、穩得住

　　本文節選自2004年5月17日作者在四川省委工業工作會議上的演講內容。

　　前幾年，有一些地方刮起了出售國有企業之風，打著“解放思想”的招牌，有的搞什麼“靓女先嫁”，有的搞什麼“限時退出”，有的搞什麼“退出一切競爭性領域”，大搞形式主義、“一刀切”，這是最沒有智慧的、最笨的企業改革辦法，是完全錯誤的，也是對全民資產不負責任的做法。

　　各地方的情況不一樣，要結合本地的情況，按照國有資產保值增值、增進行業健康發展、維護市場經濟秩序原則，發展國有經濟。比如，上海市新組建了兩個集團，一個是做旅遊的錦江集團，一個是做商業的華聯集團。很多省市都把這些行業的企業退出了，但是上海反而要把它做強做大。我認為上海市委、市政府的視野是寬的，看得比較遠。上海為了2008年的奧運會、2010年的世博會，必須抓這兩個產業。因為，這兩個產業是主導產業，可以帶動上海市一批第三產業，更重要的是，可以用這兩個集團提升上海市各行業的整體水平，維護好市場經濟秩序。

　　我在海南也講，海南的旅遊業是省里的支柱產業，服務必須過硬。但是在這個黃金週，旅遊業服務質量下降了，原因是控制不住。在黃金週里，旅店價格漲得離譜，飯店宰客醜聞頻出，旅行社非常混亂，出租車也趁機撈一把。政府部門對這種亂象根本管不住，因為能管得住的國有資本多數都已經退出。

　　國有企業普遍在誠實守信、依法經營方面是比較規範的，可以為政府調控提供輔助支撐。當市場經濟秩序還不完善的時候，更需要國有企業發揮穩定市場、建立秩序的主導作用。所以，海南的旅遊業首先應該是國有經濟主導，給政府公共管理部門留出時間制定各種規範、法律，這些規範、法律能夠來調控市場了，國有資本再有序退出，並投資未來的主導產業，為下一個調控目標服務。我認為上海的做法很有遠見，現在的旅館業生意好得很，秩序非常好，原因就在於國有經濟的作用發揮得好。

　　“非典”給我們的一個教訓就是，國有經濟如果不能在涉及國計民生的領域發揮主導作用，社會是要亂的。“非典”期間，很多城市物價上漲，和老百姓生活密切相關的米、面、菜、肉等生活必需品價格飛漲，供應短缺，一些私人企業還在囤積貨物，牟取暴利。一些城市的市長都很著急，原因是老百姓買不到生活必需品，低收入階層沒錢買生活必需品，社會秩序開始混亂。在這個關鍵時刻，市長書記們只有找國有企業，包括在本地的中央企業，這些企業都響應政府的號召，24小時加班供應，保證不跟風漲落價，保證市場正常供應，這樣才把整個社會秩序穩定住。還有個別地方自來水漲價，政府管不住、百姓意見大，這種類似的現象還有很多。

　　市場出了問題，只有兩個辦法，一是有大量儲備，它漲價，你抛，平抑物價；二是有國有企業，別的企業漲價，國有企業穩得住。如果政府手中既沒有儲備，手中又沒有國有企業，那就只有幹瞪眼，社會就亂了，這個影響面就太寬了。

　　政府穩定和調控市場的手段能力還不夠的時候，手里必須掌握一定量的國有企業。在各個行業分佈的數量可以不同，但是國有企業都要發揮領頭羊的作用。別看不起眼，但真正出現問題的時候，重要性就顯出來了。危難之時國有企業頂得上、穩得住。

本文摘自《遵循規律辦企業》

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　　 黨的十六大確定加快國有資產管理體制改革，隨後國資委成立，李榮融同志在2003—2010年擔任國資委首任主任。本書將作者在任職期間關於國資管理和國企改革等方面的重要講話進行梳理與總結，形成遵循社會主義經濟發展規律、建立健全國有資產監督管理制度、優化國有經濟佈局結構、探索中國特色公司法人治理結構、全面提升企業管理水平、深化選人用人制度改革、打牢職工隊伍與班組建設基础、充分發揮企業黨組織的政治核心作用、做履行社會責任的表率等九部分內容。