可怕的擴權爭利（2）

　　“上下交徵利”，事業單位與國企的角色，像個影子政府似的。什麼叫影子政府？就是被政府授權變相納稅與變相收費的派生機構。事業單位與國企的改革與轉型，為什麼總是“只聽樓梯響，不見人下來”？因為它們原本是政府的分支機構、派出機構或孳生機構，他們的坐堂收費，跟變相納稅是一樣的；他們的強迫交易，又跟變相收費是一樣的。所以，管政府派生出來的事業單位與國企叫做影子政府、小政府，也不是不可以。他們的改革轉型為什麼那麼難，總是無果而終？因為他們是四重賦斂模式的組成部分，也是前邊說的撒網的漁夫。不革除擴權爭利的模式，事業單位與國企就無法轉型。

　　2011年全國財稅收入突破了10萬億，增長了24.8%。城鄉居民收入則只分別增長了8.4%和11.4%。拿10萬億這個政府收入總額與城鄉居民收入相比，要麼，相當於4.5億城鎮居民1年的可支配收入總和，要麼，相當於14億農民1年的纯收入總和。然而你看到，用於公共產品與公共服務的比重仍舊很低。溫總理說他卸任前這一年要做好的5件事，全都是財稅收入虧欠民生後補償民生的，比如收入分配改革、徵地補償、提高養老覆蓋、連片扶貧、教育經費達到GDP的4%，等等。溫總理為什麼有緊迫感？還不是因為政府欠賬太多，國計惠及民生不夠，國計包容民生不足？就不說福利保障過低了，僅僅看到公園里的椅子或樹木上栓上個“×××認建、認養”的牌子，不知你想到沒有，連公園里的一座鐵椅子、一棵樹都要納稅人出錢養活，那些燒納稅人錢擺闊的官員，臉紅不紅？

　　斯密把經濟增長看成是市場自由的副產品，因而，他認為一個國家要脫貧致富，首先要“請女王陛下不要干預經濟，回家去吧，國家只做一個守夜人”。與斯密相反，國內許多學者認為市場失靈政府顯靈，主張政府以干預經濟為己任，自己則以給政府干預經濟支招為己任。市場真會失靈嗎？不會。“追求滿足”與“避免犧牲”（馬歇爾語）是人的本能，只要不受干預，經濟人永遠都會避高就低地消費，嫌貧愛富地遷徙，趨利避害地投資；這個市場法則，就像水往低處流、蘋果掉下地、狼把兔子吃掉一樣不可抗拒。

　　因而，認為市場會失靈，跟認為人腦子會進水一樣。為什麼？因為不相信市場，就是不相信人有趨利避害的本能，卻相信人會“避免幸福”“追求犧牲”--進入我們當紅衛兵時，被忽悠的五迷三道的崇高境界--腦子的確進水了。所以說，相信市場失靈，相當於你相信消費者不買好的，只買貴的；投資者只求冒險，不求安全；經營者不願穩穩當當地掙錢，就願意虧本砸錢一樣。不相信趨利避害是人的本能，王小波說過，就跟你相信水往山上流，蘋果飛上天，兔子吃掉狼是一樣的，不是腦子進水了嗎？

　　斯密總結說：“一個國家從蠻荒時代上升到最富裕社會，只需具備三大要素：即和平，輕稅賦和一個公正廉明的政府。”這里說的三大要素，除了停徵止伐，罷兵休戈，鑄劍為犁的和平之外，另外兩個要素，都是指政府不要過多干預經濟，要放權讓利，要一碗水端平。斯密說的“輕稅賦”，就是中國歷代反對的橫徵暴斂、與民爭利，倡導的“時務之要，在於輕徭薄賦，休養生息”（霍光語）。他說的“公正廉明”，則是指政府不但自己不能食利自肥，也不能厚此薄彼、親此疏彼地偏袒利益集團食利自肥。從發生學上，權力的本性是保護而不是偏袒。即使偏袒，也應當是靠誰養活偏袒誰，吃誰的飯偏袒誰，政府本應偏袒老百姓，而不應當偏袒公務員，偏袒事業單位與國企。為什麼，因為政府是吃老百姓飯，靠老百姓養活的，不是嗎？

　　中國市場化變革的歷史性課題，從頭到尾，不過就是那4個字：“放權讓利”。但放權讓利一直在與“擴權爭利”較量，互有勝負，只打成了平手。說兩者打成了平手，我是有根據的。根據就是改革吃了夾生飯，半途擱淺在半市場上了。什麼叫半市場？半市場就是腳踩兩條船，左手有權力，右手有資本，權力與資本雙管齊下。你常見“一個蘿蔔兩頭切，兩頭都是它得”，就是權力資本成了唯一的贏家。一直以來，政府權力越俎代庖，替代市場配置資源，充當著經濟大合唱的總指揮。指揮棒難免出錯，大規模集權的資源也會被大規模錯配。改革的藍圖，原本是用市場配置資源取代政府配置資源。1993年提出建立市場經濟體制，2003年提出突破體制障礙，完善市場體制，都是要政府把看得見的指揮棒移交給那只“看不見的手”。

　　改革要改什麼？要改的是“政府經濟特權”和“官商利益共同體的壟斷”（楊小凱語）。然而強化政府、強化國企，弱化市場，弱化民企的趨向，近年來有增無減。突破體制性障礙的改革流產了，體制性障礙成了一堵高大堅實的城牆，城牆內是經濟特權與官商壟斷。你常見進城的農民工下意識地穿一身仿軍警衣服，也常見小貨車風擋玻璃里擱著一頂大蓋帽。你意識沒有？那就是常被交警罰款、常被城管收攤子的弱者無以自衛，也戴上特權的面具替自己壯膽的。

本文摘自《大避險》

---

　　 人民幣20年超過美元200年的發钞量，為什麼還鬧錢荒？國內工資總額還不抵灰色收入的1/2，錢都跑哪兒去了？泡沫“雙雄”像兩個巨型癌腫那樣每天狂吸營養，印再多票子也填不滿這兩張血盆大口！泡沫超大會吞噬投資，擠占消費，耗竭收入，蠶食儲蓄，誰也供養不起，不擠破會耗幹你的。先擠破後降解，先保本後取利，你的財富才能化險為夷。作者運用經濟學、社會學、管理學、運籌學方法，再次為讀者揭謎解惑。作者的預警應驗嗎？你讀完這書才能“鑒定完畢”。