吾國與吾民(2)

2013-10-07 09:48:51

  我對預算法修正的核心建議

  制定一部好的《預算法》是中國經濟轉型和政府廉政建設的當務之急。預算改革可以讓民衆真正監督政府的收支,增強政府公權力與公信力。

  我對預算法修正的核心建議為:

  1.應貫彻公開透明原則,讓人民看得見政府收錢花錢行為;

  2.財政部與央行不要吵架,要站在國家利益的高度,確認央行國厍經理制;

  3.痛下決心,取消所有財政專戶,納入國庫單一帳戶管理;

  4.補充預算績效管理內容,對浪費預算行為要追責;

  5.明確人大的修正權和否決權。

  一部公開透明的預算法,才能讓政府看得見,人民才可能行使監督權,才知道收了自己多少錢,用到哪里去了。

  給證監會郭主席的建言

  聽聞郭主席上任後要燒的第一把火就是要建立上市公司的強制性分紅制度,比例為淨利潤的10%。投資者購買了股票,按照股市遊戲規則進行分紅,實乃天經地義。如今,卻落到了需要"強制執行"的地步。不管如何,看到郭主席要點燃分紅這把火,我舉雙手支援。為了讓這第一把火能夠真正燒起來、燒得旺,個人有一些建議。

  郭主席在推行強制性分紅制度時,最應該搞清楚這些"鐵公雞"的類型,以現行的"淨利潤"指標作為判斷標準,可能會走入誤區。

  由於近百年來推行的應計制會計的原因,我們一直將"淨利潤"視為一個寶。但筆者認為,淨利潤只是一個"僞"指標。因為淨利潤是可控的,可以進行盈餘管理,也可能會有利潤操縱的現象發生。從一定意義上來講,可以說要多少利潤就有多少利潤。

  因此,以淨利潤作為標準去判斷,根本分不清楚"鐵公雞"的具體類型,也無法從根本上解決強制分紅的問題。證監會以"淨利潤"、"淨資產收益率"作為監管指標,只能讓那些長期不分紅的真正的"鐵公雞"有一點點難受。但它們只需要調整一下對策,如果不想分紅或盡量分少一點,就盡可能將利潤做小一點,還可以繼續當"鐵公雞"。

  雖然我們現在還沒有能力去突破應計制會計的缺欠,但我們至少可以修正一些考核指標。我的建言是以淨現金溢餘作為分紅的考核指標,淨現金溢餘的等式為:淨現金溢餘=經營活動產生的現金流量淨額+投資活動產生的現金流量淨額-[財務費用-(應付利息年末餘額-應付利息年初餘額)]。它可以真實地反映上市公司賺到手的真金白銀,而不是經過人為粉飾後的賬目虛擬財富。

  利用"淨現金溢餘"指標作為判斷的指標,可以讓那些通過財務造假而表面上看起來贏利的"假肉雞"暴露其本來面目。為什麼有的上市公司多年來在賬面上一直是贏利,但在分紅上是"鐵公雞"?真正的原因是實在拿不出現钞給大家,原因很簡單,利潤是做出來的,現钞是不能用假幣的。

  在以"淨現金溢餘"為基础進行考核時,要再配套相關的處罰制度,彻底解決"鐵公雞"不分紅的頑症。最後,我再對如何讓那些賺了錢的"鐵公雞"乖乖地拔毛,提出幾點處罰制度上的設想:

  1.上年度未分紅,本年度不許再融資,從根本上治理上市公司"重融資、弱分紅"的現象。

  2.將分紅與公司高管收入挂鈎,與股權激勵結合起來。不給投資者分紅,高管不許漲工資,不許發獎金,甚至可以規定扣工資、暫停發薪、罰款、勒令辞職等處罰條例。

  3.連續三年不分紅的公司,給戴上類似ST的帽子,貼上"鐵公雞"標簽。

  4.加強中小股東在分紅政策上的發言權。

  希望郭主席能彻底消滅"鐵公雞"現象,真正保護處於弱勢的普通投資者,使他們能真正享受到價值投資帶來的回報。這是中國股民之幸,也是中國股市之幸。

本文摘自《玩的就是會計》


   會計實用,卻又難學;會計工作穩定、越老越吃香,可會計有忙不完的事兒、加不完的班;CFO與CPA人人羨煞,可財務造假頻現、稅務稽查頻出,一著不慎,可是滿盤皆輸……會計,想說愛你不容易!其實會計很簡單。先從“宏觀”視角看會計制度,再從“微觀”視線明會計對象,再從“實務”檢驗會計真理,輕鬆網路會計基础知識。
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