以市場建設推動金融為和諧社會建設服務

　　金融是市場配置資源的重要手段，市場的發育程度對金融發揮配置資源的作用具有至關重要的影響。因此，以融資推動市場建設、信用建設和制度建設，完善金融運行的經濟基础和社會基础，從而發揮金融支援經濟社會發展的最大效力，是金融服務和諧社會建設的重要內容。

　　金融應在服務和諧社會建設中發揮重要作用。金融是現代經濟的核心，金融部門掌握著巨大資源，承擔著重要的經濟社會責任。可以說，在市場經濟條件下，經濟發展的水平與金融發展的水平密切相關。構建社會主義和諧社會目標的提出，對金融發展既提出了新的要求，也提供了廣闊空間和強大動力。從總體上看，目前我國金融發展還落後於經濟社會的發展，主要表現在兩個方面：一是金融體系自身還不夠強健，金融機構競爭和創新的意識、能力還不強，在風險控制、業務拓展、經營管理以及盈利和服務上與國際先進水平相比存在較大差距；二是還不能有效支撐經濟社會發展，尤其是中西部地區、“三農”領域、縣域經濟、中小企業等長期缺乏足夠的融資支援。當前，加強金融建設，不僅要使金融自身盡快強健起來，還要增強社會責任感，健全和發揮金融的社會功能，最大限度地回饋社會。通過市場建設，突破困難地區、困難產業和困難群體發展的融資瓶頸，構建一個市場化、社會化的融資體系，是金融服務和諧社會建設的著力點。

　　通過社會建設加強和完善金融建設。金融健康發展的一個重要前提是形成完善的金融基础設施和良好的社會條件，其中諸如社會信用、法律、會計、支付系統、執法等方面的內容和工作已超出了金融自身的範畴。因此，一方面，應把金融和市場的理念、制度、方法及技術向社會傳播普及，使之為更多的人所認識、掌握和運用，促進金融和市場的社會化發展；另一方面，金融應體現社會建設的要求，與社會發展的目標相一致，並最大限度地動員社會各方面的力量，形成金融服務社會發展、社會說明金融防範風險的良好局面。通過整合各方面力量形成建設市場的合力，金融就能夠更好地防範風險和支援經濟社會發展。

　　金融應大力支援難點熱點問題的解決。難點和熱點存在的地方，往往就是市場缺損的地方，是各種資金難以到達的地方。當前，我國基础設施和基础產業還存在不少薄弱環節，經濟社會發展的瓶頸制約問題亟待解決，實施“走出去”戰略日益迫切，這些都是和諧社會建設的重要內容，亟須金融加以支援。在這個過程中，金融不僅要支援建設具體的專案，更要努力建設一個覆蓋全體人民、人人享有平等融資權的融資體系，通過金融建設實現、維護和發展最廣大人民的根本利益。這就需要把社會主義和諧社會所要求的公平正義、機會均等延伸到金融領域，建立一整套公衆參與、公衆受益、公衆監督、陽光運作、防範風險的金融運行機制，為一切有勞動能力、創業能力、發展能力的勞動者服務。

　　金融應不斷提高服務和諧社會建設的能力。不斷加強自身建設，是金融提高服務和諧社會建設能力的基本途徑。應切實提高風險防範能力和經營管理水平，創造良好的市場業績；努力提高自主創新能力，不斷完善銀行功能和業務服務手段，提高支援經濟社會發展的效率；樹立高遠目標，把國際先進金融理念與我國國情結合起來，形成國際一流的金融競爭力。國家開發銀行作為政府的開發性金融機構，將把構建社會主義和諧社會作為重要職責和使命，堅定不移地貫彻國家戰略，以融資推進市場建設，努力緩解和消除經濟社會發展的瓶頸制約，創造一流的業績，為實現經濟社會又快又好地發展、構建社會主義和諧社會作出積極貢獻。

本文摘自《政府與市場之間》

---

　　 《政府與市場之間》以金融學家、國家開放銀行董事長陳元的自述為主，全面記錄陳元及國家開發銀行創造性地運用開發性金融理論，為民生、國家發展解決問題的實踐實錄。首次披露衆多重大投資決策出台的過程，尤其是對彼時國內政策和國際局勢的金融解讀，角度獨特，極具價值。所有事件串聯起來就是中國近十幾年金融發展和社會經濟發展的縮影，一本書讀懂中國特色的“政府與市場”。本書從十個方面論述了開發性金融的實踐探索，每個篇章都有決策紀實、理論與訪談三部分構成，全景解讀開發性金融的實踐過程，讓讀者重返金融現場。