不一樣的道路

　　尼赫魯是印度獨立後的第一位總理，也是甘地精心培養的接班人。他在上台後執行了一系列經濟改革措施，讓印度的經濟有了很大的改善。

　　1951年，是尼赫魯執政的第一年，也是印度五年計劃的第一年。在這一年，尼赫魯雄心勃勃地開始了自己的印度大國夢。

　　印度獨立後，國民經濟一直處於多種經濟混合發展的狀態。印度國內主要存在五種經濟形式：公營經濟、印度私人壟斷資本、外國私人壟斷資本、印度中小私人資本和農村小農經濟。

　　在這五種經濟類型中，印度國內外的私人壟斷資本是最危險的部分。這些壟斷資本的存在嚴重地影響了中央經濟政策的效果。尼赫魯上台之後，曾經嘗試通過贖買等手段逐步減少工業的私有成分，但是遭到了企業主的強烈抵制，不得不放棄。

　　不過這並沒有阻止尼赫魯嘗試解決國內的私人壟斷問題。1948年，尼赫魯開始實行一種中間路線，他一方面重點發展重工業，保證軍工、鐵路、郵政、電信等重點領域掌握在國家的手中，另一方面又在1948年和1956年兩次對印度工業進行分類，並實行不同的工業政策，意圖減少私營經濟在國家經濟中的比重。

　　經過努力，到1964年尼赫魯病逝，印度的國營經濟比例已經超過了60%。不過在此之後，印度國營經濟的比例開始出現下降的趨勢，到1985年"六五計劃"結束後，印度國營經濟的比例已經下降到了"二五"期間的水平。

　　1949年，印度出台《工業許可證法》，對私營企業的設立、廠址和生產能力的擴大進行嚴格限制，部分工業必須向中央政府登記，未經中央政府批準，這些企業不得擴大生產能力。

　　1955年，印度又通過了主要商品法，凡屬為戰爭服務的商品、大衆消費品、大規模消費品生產所需的關鍵產品、維持國民經濟現有生產能力所需的通用中間品和國民經濟發展所需的重要投入均為主要商品，中央政府控制其生產、儲存、運輸、分配、消費和價格，嚴禁任何人銷售上述主要商品。①

　　由於印度當時的經濟基础還很薄弱，尼赫魯也很清楚憑借當時印度的國力，很難和國外大公司進行競爭，於是在外來投資方面，他也進行了嚴格的限制。

　　一是限制外國直接投資的領域，二是一般不允許外商在印度獨資經營，三是在印度的外商合資企業的外商投資的股份比例不得超過40%。此外還規定，外國投資者不能使用自己的商標，必須向印度合資方轉讓技術，培訓印度的技術管理人員。②

　　當時尼赫魯另一個非常特別的改革措施是內向經濟。同時期的發展中國家，包括後來的中國在經濟發展早期都將外向型經濟作為主要的經濟改革方向，但是尼赫魯當時卻選擇傾向國內市場，這和當時印度所處的環境有很大的關係。

　　當時的印度剛剛獨立不久。由於長期殖民統治和本土政權被彻底徵服，印度已經失去了作為一個獨立國家的自信。而尼赫魯上台之後就將實現印度的大國夢作為最大的目標，這就決定了當時的印度經濟發展的主要目標是實現經濟獨立。

　　當時尼赫魯制定了一系列的措施保護國內市場，促進本國企業的發展。

　　規定凡是本國能夠生產的商品均不準進口，並對可以進口的商品實行高關稅，最高關稅一般達300%，個別達500%。除了關稅壁壘外，印度還有許多非關稅措施，主要通過進口公佈制度和進口審批制度對商品進口實行壁壘。

　　所謂進口公佈制度，即規定進口重要機器設備者，必須在國內兩份有關刊物上發佈廣告，若45天內有國內廠商表示可以制造，則該機器設備不能進口。而進口審批制度指重要商品的進口必須經過政府部門批準，否則不能進口。

　　通過尼赫魯的改革，印度最大限度地實現了經濟的獨立，但是另一方面，這樣的政策方向也讓印度的經濟發展成為一個脫離世界經濟循環的獨立經濟模塊。更為重要的是，印度的經濟發展並沒有有效地解決國內最基本的問題，包括饑餓和貧困這些最基本的保障都沒能解決。

　　在尼赫魯改革的同一時代，蘇聯和中國都繼續在計劃經濟的體制下前進，不過和印度相比，這兩個國家的發展要有效得多。

　　一方面，蘇聯通過農業改革實現了資本的原始積累，提高了工業的生產能力，並在美蘇爭霸的戰場上開始佔據主動，另一方面，中國也通過計劃經濟手段建立了基本的國內工業基础，實現了工業的獨立。

　　從經濟上來看，由於長期的殖民經濟的影響，印度國內的工業門類本身就非常不健全，而且國家也沒有能力控制國內的壟斷資本，這就決定了印度的計劃經濟改革無法實現最基本的經濟獨立的目標。

　　而在世界的另一端，巴西政府也獲得了一個全新的領導人--庫比切克，他通過大刀闊斧的改革讓巴西迎來了歷史上最美好的一段時光（關於他的這場改革將會在後面的章節中詳細說明）。

　　"金磚四國"在20世紀50-80年代都進行了一場深刻的改革，從改革的結果來看，四?國家都取得了成功，但是從改革的深度和解決問題方面來看，印度的改革明顯是這四個國家中效果較差的一個。

　　從21世紀開始，印度開始重新反思自己的經濟發展政策，其中一個重要的改變是模仿中國的改革開放政策，設立經濟特區，促進部分地區的全面對外開放。

　　從印度改革的結果來看，也許我們能夠看出一些反面的經驗。很多人將印度改革的失敗歸咎於投資對於GDP的拉動作用不足，而這種不足的原因直接來自於印度政府赤字的巨大。

　　發展中國家要謀求發展，而發展中國家的發展更要依賴國家。

　　國強，經濟方強，也許這是印度經濟留給發展中國家最大的經驗。

　　張立群著，《印度經濟增長研究》，東南大學出版社，2009年11月

本文摘自《金磚四國》

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　　 自古以來，成功的君王都將封疆擴土作為重要的武功，但是進入世界一體化經濟發展的時代，龐大的國土面積似乎和國家的經濟實力並不完全成正比，國土大，經濟弱的國家比比皆是。
　　俄羅斯、中國、印度、巴西，這四個曾經世界上最窮的大國，如今被稱為“金磚四國”，成為了經濟學家眼中引領未來世界經濟浪潮的國家。本書面向大衆讀者，以通俗的語言力圖從國際環境、經濟發展、民生民情等諸多角度全面介紹這四個國家，系統闡述“金磚國家”在全球化背景下把我機遇，實現經濟騰飛的過程，揭示“金磚國家”為代表的新興市場國家的崛起帶動的世界格局之變，給中國普通讀者一個了解“金磚國家”的最佳窗口。