利率管制及其受到的沖擊
英國的利率管制表現為銀行間的利率協定,在第一次世界大戰之後就存在。以中央銀行的再貼現率為基础,商業銀行對存貸款利率和同業拆借利率執行以下協定。
(1)存款利率協定。支票存款不支付利息,通知存款利率低於再貼現率2個百分點。
(2)貸款利率協定。貸款和透支利率比再貼現率高0.5~1.0個百分點。
(3)拆借利率協定。拆借利率比存款利率稍高,但最低利率應比再貼現率低1個百分點。在這種協定下,市場利率與英格蘭銀行的再貼現率有緊密的聯動關係,英格蘭銀行通過調整再貼現率影響市場利率。
20世紀40~60年代,英國不同類型的金融機構之間幾乎不存在競爭。例如,銀行業服務專門由銀行提供,住房融資服務則專門由住房抵押貸款互助會提供。
20世紀60年代末和70年代初,英國的通貨膨脹加劇,實際利率處於"負利率"狀態。因為公衆對通貨膨脹上升的預期,貨幣當局有關控制利率水平的操作難以達到預期的目標,為此英國貨幣當局開始轉向以貨幣供應量為貨幣政策中介目標。與此同時,利率管制削弱了銀行業的競爭力,銀行存款流失。20世紀60年代末,政府放開了進入倫敦金融城的限制,外國銀行迅速滲透到英國銀行體系,加劇了銀行業競爭。隨著國際資本的頻繁流動和歐洲美元市場的不斷擴大,缺乏彈性的管制利率導致國內資本的外流,擾亂了國內的金融秩序。1967年11月,英鎊因國際收支發生危機而貶值。
一步到位式的利率市場化改革
為了提高貨幣政策有效性,促進金融機構間的自由競爭,提高其經營效率,抑制國際短期資本的過度流入,維持英鎊幣值的穩定,1971年5月,英格蘭銀行公佈了一份"競爭與信用管制"(CompetitionandCreditControl)報告,提出了金融改革方案,於同年9月開始實施。其中一項重要的改革內容就是廢止銀行間利率協議,由銀行自行決定利率。利率市場化實施一兩年後,英國的經濟又承受了高通貨膨脹、經濟衰退及英鎊貶值的壓力,英國政府再次干涉利率。1973年9月,財政大臣要求銀行不得對1萬英鎊以下的存款付高於9.5%的利率,這種限制一直持續到1975年2月。1979年,英國取消了對外交易的外匯管制,實現國際金融交易自由化。1981年,英格蘭銀行取消最低貸款利率,利率完全實現自由化。
英國利率市場化的特點,一是"一步到位",1971年一舉廢止利率協定,而不像其他國家那樣採取循序漸進的方式;二是利率市場化改革與金融其他方面的改革同時進行,如取消分業經營限制、廢除對銀行的貸款限額管理、對所有銀行實行統一的最低流動性比率及其他方面的要求,等等。1986年10月,英國政府宣佈實行金融"大爆炸"改革,打破了傳統分業經營的界限,英國的勞埃德銀行集團、巴克萊銀行集團,以及匯豐、渣打等跨國銀行集團紛紛收購和兼並證券公司,開始提供包括證券業務在內的綜合性金融服務。上述措施的同時實行,使得利率市場化改革能更容易實現預期目標。
本書通過比較研究,分析和總結了美國、英國、法國、德國、日本、澳大利亞、韓國、俄羅斯、印度、中國臺灣、中國香港、拉美三國等國家和地區的利率市場化經驗,對比了其利率管制的形成原因、改革的步驟、改革前後的宏觀經濟環境、金融機構狀況、金融法律環境以及貨幣調控方式方面,回答了什麼是金融自由化的內在動力,利率市場化給金融行業的整體模式、金融穩定帶來的影響和挑戰,利率市場化與利率調控手段之間的關係等重要問題。
(1)存款利率協定。支票存款不支付利息,通知存款利率低於再貼現率2個百分點。
(2)貸款利率協定。貸款和透支利率比再貼現率高0.5~1.0個百分點。
(3)拆借利率協定。拆借利率比存款利率稍高,但最低利率應比再貼現率低1個百分點。在這種協定下,市場利率與英格蘭銀行的再貼現率有緊密的聯動關係,英格蘭銀行通過調整再貼現率影響市場利率。
20世紀40~60年代,英國不同類型的金融機構之間幾乎不存在競爭。例如,銀行業服務專門由銀行提供,住房融資服務則專門由住房抵押貸款互助會提供。
20世紀60年代末和70年代初,英國的通貨膨脹加劇,實際利率處於"負利率"狀態。因為公衆對通貨膨脹上升的預期,貨幣當局有關控制利率水平的操作難以達到預期的目標,為此英國貨幣當局開始轉向以貨幣供應量為貨幣政策中介目標。與此同時,利率管制削弱了銀行業的競爭力,銀行存款流失。20世紀60年代末,政府放開了進入倫敦金融城的限制,外國銀行迅速滲透到英國銀行體系,加劇了銀行業競爭。隨著國際資本的頻繁流動和歐洲美元市場的不斷擴大,缺乏彈性的管制利率導致國內資本的外流,擾亂了國內的金融秩序。1967年11月,英鎊因國際收支發生危機而貶值。
一步到位式的利率市場化改革
為了提高貨幣政策有效性,促進金融機構間的自由競爭,提高其經營效率,抑制國際短期資本的過度流入,維持英鎊幣值的穩定,1971年5月,英格蘭銀行公佈了一份"競爭與信用管制"(CompetitionandCreditControl)報告,提出了金融改革方案,於同年9月開始實施。其中一項重要的改革內容就是廢止銀行間利率協議,由銀行自行決定利率。利率市場化實施一兩年後,英國的經濟又承受了高通貨膨脹、經濟衰退及英鎊貶值的壓力,英國政府再次干涉利率。1973年9月,財政大臣要求銀行不得對1萬英鎊以下的存款付高於9.5%的利率,這種限制一直持續到1975年2月。1979年,英國取消了對外交易的外匯管制,實現國際金融交易自由化。1981年,英格蘭銀行取消最低貸款利率,利率完全實現自由化。
英國利率市場化的特點,一是"一步到位",1971年一舉廢止利率協定,而不像其他國家那樣採取循序漸進的方式;二是利率市場化改革與金融其他方面的改革同時進行,如取消分業經營限制、廢除對銀行的貸款限額管理、對所有銀行實行統一的最低流動性比率及其他方面的要求,等等。1986年10月,英國政府宣佈實行金融"大爆炸"改革,打破了傳統分業經營的界限,英國的勞埃德銀行集團、巴克萊銀行集團,以及匯豐、渣打等跨國銀行集團紛紛收購和兼並證券公司,開始提供包括證券業務在內的綜合性金融服務。上述措施的同時實行,使得利率市場化改革能更容易實現預期目標。
本文摘自《利率市場化的全球經驗》
本書通過比較研究,分析和總結了美國、英國、法國、德國、日本、澳大利亞、韓國、俄羅斯、印度、中國臺灣、中國香港、拉美三國等國家和地區的利率市場化經驗,對比了其利率管制的形成原因、改革的步驟、改革前後的宏觀經濟環境、金融機構狀況、金融法律環境以及貨幣調控方式方面,回答了什麼是金融自由化的內在動力,利率市場化給金融行業的整體模式、金融穩定帶來的影響和挑戰,利率市場化與利率調控手段之間的關係等重要問題。