泰納線的艱苦表述

2013-10-23 12:11:37

  2006年,人民大會堂,俄國最好的交響樂和歌劇演出正在進行。

  在中國舉辦的俄羅斯年里,觀察家們會給它各種美妙的想象和解釋,但在關鍵的中俄石油支線上,傳達出的信息仍然是像俄國的寒冬一樣漫長:中俄將自那年開始著手這一支線的可行性研究,這樣的溫吞話在當時,也算是俄羅斯對中國最明確的答复了。

  從1994年安大線的設想出現到2010年,一共花去了16年。其間,反反复复修改方案與線路走向,實際上深刻地反映了2000年後中國經濟做強與俄羅斯能源做強過程中的大國利益博弈:油價高,談判進程就慢了;油價回調,談判進程就會快一點。直到2008年10月28日,在全球金融危機達到高潮並深深地影響了俄羅斯的經濟後,泰納線中國支線以石油換貸款的方式才簽訂了協議並披露了明確的時間表,這一時間距離當年商讨安大線,已經過去14年了。

  俄國從冷戰後經濟的萎縮到2000年後普京的鐵腕國家主義,俄國人像在做湯一樣慢慢調整著自己的石油戰略火候,不緊不慢。對於俄羅斯這個國家的政治與經濟戰略分析,我們也許不得不從2006年在人民大會堂的演出內容中找到蹤迹:俄國仍然是一個龐然大物,那些演出場面充滿了儀式感與高大的威儀,一個大國的底子仍然存在,那麼,它就不會在遠東的戰略利益上作出一個簡單的決定。

  通往中國、日本的一條遠東石油線,可以為俄爭取數年的發展時間,同時,又可以在歐洲與亞洲之間反複製衡,在中國與日本之間反複製衡。這是一種看起來捉摸不透的政治,確實有其狡猾的一面。普京不斷地以柔道方式還擊對手,不斷地選取新的利益籌碼。正如俄羅斯政治和經濟溝通署負責人奧爾洛夫所言:泰納線方案不但能夠有效保障俄羅斯東部地區地緣政治不出現脫節,更重要的是,能讓俄羅斯根據需要在歐洲和亞洲方向之間自由選擇石油流向。

  2006年,按照俄羅斯的計劃,泰納線終於要動工了,但中國支線只是泰納線上的一環,而且這一環還在論證中。可是就中俄當時的政治與經濟蜜月來看,似乎上馬此專案又是順理成章的事情。直到2008年,“中國制造”受到了金融危機的重創、中國開始經濟戰略轉型的時候,這條線才從協議變成圖紙。

  一條石油線見證了亞洲的政治與經濟變局。起初是中國的一個能源提議,那時,石油一桶只有20美元,2003年,中國的經濟過熱後,石油一路沖過50美元,隨後是60美元,70美元,這時的安大線就變成了安納線,後來油價一路高漲,安納線又成為泰納線,再後來變成現在的中俄石油支線。長期主管中國能源事務的國家發改委副主任張國寶2006向國際文傳電訊社抱怨說,俄方承諾的多,落實的少,確為實據。

  金融危機是一個想不到的變數,中俄石油支線若建成後,俄羅斯究竟能得到多少利益尚難估計。可以肯定的是,這條線的戰略價值已經遠遜於2000年代後期,或者說,它錯過了最好的換取各種利益的時機了。尤其在中哈線的供油量上來後,中俄支線幾乎是一個可選專案而不再是必選專案了。

  關於中俄石油支線,戰略熱盼期已經過去,從一個必選擇專案到可選專案,對此價值訴求變化也是外部環境變化的結果,因此,下一步推動中俄支線的力量也許將更多地來自俄方而不是中國。

  當東南沿海的制造業渴盼中亞的黑色石油時,姗姗來遲的中俄石油支線給中國上了一堂能源課。反向看,作為傳統陸上大國,俄羅斯對於能源的過於倚重,也將使這個國家的發展背後拖出一條沉重的陰影。

  俄羅斯國家經濟的第一要義是能源。為了增加石油給國家話語權帶來的附加值,俄羅斯的機會主義外交幾乎全部在圍繞著石油做文章。從安大線到安納線,從泰納線到中國支線,還有2008年的對歐洲天然氣供應的強硬威脅,外交手法的迷局後面是:俄羅斯的國家石油生意不斷尋找最佳交易時機的企圖,以及它的石油價格在亂象中尋找最高賣點並延續這一局面的企圖。

  在21世紀取代沙特阿拉伯成為全球最大的石油出口國,俄羅斯對歐洲和亞洲東西兩線的能源牽制在2005年末達到了最高潮。不過,這樣的局面不是靜態的。中哈石油管道的建成與中國戰略石油的儲備基地運行,已經有力地平衡了中國石油需求最緊張的年代。再加上後來的全球金融危機,石油一度跌到35美元/桶。哥本哈根氣候大會的人員規模則告訴世人:石油為王的時代即將過去,環境將成為一種新的意識形態——環境主義,將出現在政治、經濟、文化信仰中。

  普京的鐵腕來自於石油牌,也就是俄羅斯的國家主義建築在油價上。過於依賴土地上的天然產出,其在一定程度上將削減這個國家的創新競爭力,並加劇其政治動蕩。表面上看,大量的美元流入俄羅斯,改變了政府的財務;但對於能源的依賴使國家的重心放在了控制與壟斷之上,並使國家的政治結構也因為這樣一個經濟因素而發生變形,最後成為一個重要的石油收入國,創新精神大為降低。

  縱觀全球各國和200年的資本主義發展史,在能源與資源出口大國中,是鮮有技術與制度創新貢獻於世人的。中東的能源國與加勒比國家莫不如此。如果是資源出口國的話,情況會更壞,在資源出口的國家中,大部分是窮國。拉美地區的銀礦曾經影響著16世紀的歐洲與中國經濟,但開礦的國家並沒有在全世界的經濟格局中成為強國。

  俄羅斯的陰影後面的跟隨者將是中國的國有企業。在一輪全球牛市中,國有企業突然增強的身體素質既不來自於制度創新,也不來自於結構轉變,而來自於對於能源與資源的壟斷性控制產生的利潤。在中國經濟加熱後強大的需求面前,靠取自天然出產的礦石公司、石油公司、有色金屬公司、煤炭公司……這些行業的國企幾乎一夜暴富。殊不知,這是一個國家經濟佈局的最底層,一旦把底線放到主要依靠這樣的公司來賺取利潤,那真是類似16世紀拉美國家的自然資源出口命運。

本文摘自《狂飆年代的碎片》


   作者敏銳地捕捉到了2005-2007年,從郎顧公案引發的對於國企改革的讨論,在中國經濟思想的意識形態領域所引起的一次巨大變革,這一寬容的改革爭論在黨的17大報告中結尾,中國將繼續改革,但以統籌社會發展、開始戰略轉型的新思想提出卻始於這一改革讨論的結果。改革爭論後,國進民退與中國的經濟30年轉型是這十年破題的,但在未來10-20年將成為新願景的開始。全書共23章,主要包括:亞洲金融危機的中國改革、電信業樣本、911的戰略時機、全球工廠、中產階級的上升與不安、印度越南的追兵急、人民幣大課題、郎顧公案、改革爭論、全球化鏡像下的資本市場、樓市泡沫、中美新較量、放大的石油與海權、全球金融危機觀察等章節。
  本書始終把中國的黃金十年放在一個全球化的語境下來關照,用理性的分析來步步解析這樣一個偉大的樣本,減少事實材料的叙述。

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