我國高房價的困惑（2）

　　這種稅收制度固然有可取之處，但弊端也顯而易見。例如，分稅制改革只是將收入進行了簡單劃分，並沒有相應調整支出責任。尤其是近幾年隨著經濟的發展，地方各級政府的投資需求逐年增加，有限的地方財政收入既要肩負起地方發展的任務，又要為不斷膨脹的財政供養人口、為"政績工程"和"形象工程"買單，還要償還到期的財政貸款，並不寬裕的地方財政顯得捉襟見肘。

　　如何在短時間內以最大限度的低成本融資來支付起龐大的政府開支，成為一些地方經濟發展所面臨的問題。於是，"土地財政"應運而生。"土地財政"能給地方迅速帶來經濟效益，償還政府負債，減輕財政負擔，並促進地方經濟的發展，這本是好事。但問題是，一些地方政府過度依賴於土地財政。尤其是分稅制改革後，土地出讓金收入基本劃歸地方政府，"土地財政"甚至成為了一些地方的"第二財政"。一些地方官員更是不惜冒政治風險，肆意違反市場規律，擡高地價，間接地成為推高房價的"幕後幫兇"，嚴重影響了社會的和諧穩定。

　　那麼您一定會問，既然很多人都認識到土地財政所存在的問題，為什麼政府不去改變這樣的模式呢？答案是，改變說起來容易做起來難。舉個很簡單的例子：在我國現行的傳統教育模式下，衡量一個學生的優秀與否，主要是看考試分數，尤其是高考這一道門檻，就是專門通過分數進行所謂的人才篩選的。以這樣的方式對學生進行衡量，認為100分的學生必定比90分的學生優秀，並不關註這個100分是學生通過犧牲大量的娛樂和休息時間換來的。正因為這種情況太過普遍，所以素質教育的呼籲由來已久，但當前以考試分數衡量學生的模式並未改變。因為找不到一個更好的、更便捷的方式，來對學生進行統一的衡量。這樣的狀態只能不斷進行改變，非一朝一夕所能扭轉。這個道理也適用於當前的地方政府考核。一屆政府5年時間，自然也就沒有動力去進行收效甚慢的長期改革，而對工作的考核又實實在在擺在眼前，所以維持原有的經濟增長模式既省時又省力，甚至還可以獲得褒獎，實現晉升。何樂而不為呢？況且，當前並沒有一種有效衡量地方政府工作績效的指標。

　　對於地方政府而言，其更多地已經和房地產商形成了利益共同體。不斷上漲的房價愈發強化了雙方之間的利益鏈。一個城市的房地產開發，可以讓當地政府獲得諸多好處。首先，低價拆遷後的高價拍賣成了地方財政收入的重要一環；其次，房地產開發可以帶動週邊的商業發展，拉動相關行業的景氣度。第三，週邊的商業發展可以增加政府的財政稅收。甚至呼之欲出的房產稅，也被地方政府觊觎已久，如此種種。在這樣的情況下，地方政府自然願意通過優惠政策引來更多的地產商進行房地產開發。政府的業績上來了，開發商的腰包鼓起來了，皆大歡喜。另外，銀行也在這樣的利益鏈條中，完成了大額的信貸指標，獲取了豐厚的利息收入。這簡直就是一個完美的組合。但是問題並非這麼簡單，因為民衆的收入有限。政府可以不斷地擡高土地拍賣價格，地產商可以不斷地通過高地價進行抵押貸款，銀行可以不斷地催生出貨幣來，只是民衆並非普遍的富裕，這種模式難以持久。

　　自然，從買房者角度講，已經買到房子的群體希望房價上漲，未買到房子的群體希望房價下跌。未買到房子的，我們在這里稱為未得利益者，這樣的群體是大多數。如果這個群體的利益長期得不到關照，那麼會產生諸多社會問題。作為中央政府，自然要將社會的整體協調發展作為目標。地方政府的遊說，使得中央的調控政策往往虎頭蛇尾。其實，當房地產和政治聯繫在一起的時候，純粹地從市場經濟理論出發，是看不清問題的本質所在的。也正是由於存在不同群體之間的利益博弈，房價在飆漲的時候，社會上往往會出現很多不滿的聲音；而在房價下跌時，所謂"抄底"之聲，甚至經濟"硬著陸"等維護既得利益的言論又會響起。

　　總的來看，中央要權衡利弊，保持房地產的穩定而非大起大落。給過量的貨幣提供合理的疏導渠道，成為考驗政府宏觀經濟政策的極具挑戰性的難題。房地產和股市的跷跷闆關係，在很大程度上也體現了我們化解貨幣洪流的方法的單一。對於相應的土地財政政策、官商利益一體化等發展模式，必須變革。但是，變革並非單纯的自上而下的執政者的一廂情願，也非單纯的自下而上的非理性變革。合理的做法將在執政者與普羅大衆各自變革訴求的不斷碰撞中產生。

　　

本文摘自《快速讀懂世界經濟格局》

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　　 危機為什麼會發生？當2008年由美國開始的次貸危機席卷全球時，很多人都會問這樣的問題。時至今日，危機卻變得更加猖獗。此時，人們更多地會問：這場危機究竟何時能夠結束？又會將世界經濟引向何方？
　　不論我們願意與否，這場危機所造成的影響，將深深地改變我們的世界，改變我們每個人的未來。我們只有很好地認識當前的國際經濟政治局勢，才能破解未來經濟發展趨勢的密碼，從而把握住未來。
　　本書在為您搭建一個認識世界的大框架的基础上，能助您形成自己的思考方式，並使您對變幻莫測的世界有著自己獨到的見解。