中國收入分配向何處去？（5）

　　筆者通過使用分省數據的計量模型對制度因素的影響進行了分析，發現市場化指數本身對收入差距具有正面影響（縮小收入差距）。相反，企業的稅外負擔（用企業支付的各種收費和攤派占企業銷售收入的比例表示）和灰色收入指數（用居民消費不透明程度表示）都顯示出負面影響（擴大收入差距）。這說明目前導致收入差距擴大的並不是市場化本身，而是在市場化過程中由於體制不健全，使得政府職能和行為沒有理順，以及貪污腐敗等現象造成的。這方面因素導致的收入差距擴大，對社會公平和經濟發展都有極大的危害。對此，只有通過行政管理體制改革和更長遠的政治體制改革來建立健全制度法規，嚴厲打擊腐敗，規範政府行為，把政府管理納入制度化、公開化、透明化的軌道；並逐步擴大民主，形成公衆監督，才能保障制度的合理性和有效性。

　　七、結論

　　中國正在面臨收入差距的持續擴大。合理解決這個問題，將能夠保證中國社會的公正、和諧和經濟的長期發展；反之，也可能使中國淪為一個收入差距懸殊、社會沖突嚴重、權力與金錢勾結、腐敗與掠奪盛行，進而導致經濟停滯的社會。我國目前存在若幹導致擴大收入差距或不利於減小收入差距的因素。這包括社會保障體系不健全，財政轉移支付體制存在缺陷，教育機會不夠公平，教育體制不利於促進就業，農村和落後地區基础設施薄弱，就業機會不足，以及制度不健全導致的資源分配不合理和貪污腐敗等社會不公平現象。對這些問題，迫切需要通過進一步的改革和發展來解決。其中最關鍵的幾個問題，是教育的公平性以及教育與經濟發展和就業脫節的問題，通過經濟發展和城市化創造更多就業機會的問題，通過行政管理體制改革和政治體制改革來清明政治、端正政府行為，從根本上消除腐敗和分配不公的問題。這些問題的解決，不但不會影響經濟效率，而且只有在這些方面取得實質性的進展，才能保證中國社會的公正和諧，以及經濟發展的高效率和長遠的可持續發展。

參考文獻：

　　1. 樊綱、王小魯等，2001，2003，2004，《中國市場化指數—各地區市場化相對進程年度報告》，經濟科學出版社，北京。

　　2.國家統計局，歷年，《中國統計年鑒》，中國統計出版社，北京。

　　3.王小魯、樊綱，2005，“中國收入差距的走勢和影響因素分析”，《經濟研究》2005年第10期。全文見“中國收入分配差距的變動趨勢和影響因素”，載於樊綱、王小魯主編：《收入分配與公共政策》，上海遠東出版社。

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　　9. World Bank, 2003, China Country Economic Memorandum: Promoting Growth with Equity, the World Bank publication, Washington, DC.

　　10. World Bank, 2005, A Better Investment Climate for Everyone: World Development Report 2005, the World Bank publication, Oxford University Press.

　　

本文摘自《灰色收入與發展陷阱》

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　　 “十二五”規劃指出，收入分配改革將是未來改革的重中之重。中國經濟發展這塊蛋糕做大到一定程度之後，如何切蛋糕將成為最重要的課題。這將直接關係到蛋糕能不能繼續做大。目前，腐敗相關的灰色收入正在迅速膨脹，成為導致中國收入分配不公的主要因素。
　　本書是兩次清算“灰色收入”的經濟學家王小魯近幾年來相關文字的首次結集，通過對中國收入差距的變動趨勢和真實收入狀況的數據挖掘，對中國國民收入真實數據和差距，以及其產生的原因進行了深入的思考與分析，指出全國城鎮居民收入中沒有統計到巨量“灰色收入”的存在，得出導致收入分配差距過大的主要原因不在於市場化，而在於制度不健全所導致的腐敗和灰色收入使收入分配扭曲和社會兩極分化的結論。作者指出，這是對建設和諧社會、經濟持續發展的最大威脅，根本解決收入分配失衡問題有賴於推進體制改革，建立一個公開、透明、有嚴格管理制度和受社會公衆監督的政府管理體制和財稅體制，建設一個法制社會。