集權和分權只是程度的差異（3）

　　如果從理論上講，我們可以把權分成三部分：決定權、監督權、實行權。上級把決定權和監督權留下來，授給下級實行權，讓下級去做，做就是下級的權力。這也是說得過去的。

　　所以我常常建議很多中層幹部，要彻底改變觀念，不要希望你的主管把權授給你。相反你只要盡到責任，就跟有權是一樣的。我們認為，上級的權不可以輕易地授下去，因為授權以後，你就很快什麼都管不著。而且上級授權以後，下級有了權，很可能就會弄權，結果反而害了下級。所以這樣衡量起來，上級的權大可不必授下去，只要給下級相當的責任即可。因此下級也不需要計較自己有多少權力，能夠確認上級希望自己盡到什麼樣的責任就行，這會比授權更好。當然中國人也知道授權是很重要的，因為授了權，上級才能夠專心處理一些重要的事情，把無關緊要的權授下去，才能夠集中精力來處理重要事項。這個就是我們平常所說的委任，中國人常常講這個事情委任你，你把它當做把責任賦予給你也可以，當做授權給你也可以，一樣的。

　　授權可以提高下級的能力，我們常常講授權就是培訓，你把權授給他，讓他好好去做，他就能夠磨煉自己，對於他有好處，對於企業也有好處。授權也可以提高士氣，因為被授權者感到上級很相信他，他就會努力去做，因此士氣就很高昂。

　　可是我們感覺到授權也有困難的地方：第一，權很難明確化，到底什麼叫做權？如果說權就是“你替我決定好了”，那你要決定到什麼程度？兩個人看法不可能完全一致。被授權的人認為：“你既然把權授給我，你就要尊重我的意思。”可是授權的人認為：“你要按照我的方法去做才是授權，如果按照你的方法去做，那我算什麼上級？”我們常常去請示上級某事要怎麼辦，上級說“你自己看著辦好了”。這算不算授權？嚴格地說，也是授權。可是下級做錯了，上級就要罵他：“你怎麼這樣做呢？”下級說：“我請示過，你叫我自己看著辦的。”上級會說：“我雖然授權給你，但是你沒有好好盡責任。”這就是因為權力很難明確化造成的。什麼叫授權？授到什麼地步？是不是真的授了？彼此會有認知的差距，很難取得一致。

　　第二，上級是有監督權的，你把它當成監督的責任也可以。我們如果跟上級說：“沒有關係，這事你交給我，我去辦，放心好了。”他心裡一定好笑：“交給你辦我放心？要是辦砸了，到最後還不是我倒黴？”所以，上級很難把所有的責任都放心交給下級，上級越有責任感越不敢授權。但是，只要我們能夠讓上級相信，這個問題就比較容易解決。

　　第三，下級到底有多大的能力，上級不容易了解。就算上級真的了解你有多大能力，但是他不能擔保你是不是願意把能力都發揮出來。比如，你了解一個下級可以擔當某個任務，交給他去辦，你也放心。可是結果他沒有盡心去做，那還不是你倒黴？所以，上級沒有辦法掌握下級的能力，就很難放心地授權。同時，下級如果沒有足夠的自動自發性，即使授權給他，也沒有用。如果下級根本不珍惜，不認為上級授權對他來說有什麼了不起，照樣馬馬虎虎，那麼授權就收不到實質的效果。

　　當然有些上級口口聲聲要授權，可是授權後，他不斷地去干預，什麼事都要發表意見，最後還是要按照他的意思去做，這就是形式上的授權，而非實質上的授權。總的來說，中國人為什麼不敢授權，原因大概有五個：

　　1?無法信任下屬。我們不能片面地強調“用人不疑，疑人不用”。這種話說起來容易，做起來難。因為中國人太喜歡變，又喜歡自作主張，就使得很多高層領導不敢授權，因為一授權就失去掌握，失去掌握後果就很難預料。總經理如果對財務主管說：“從明天開始，5萬元以下的支出你做主，5萬元以上的才給我看。”這是很明確的授權。可是過了一個月以後，總經理就感覺很奇怪，企業怎麼那麼節儉，5萬元以上的支出這麼少？結果把賬目調出來才知道，10萬元的支出變成2個5萬元，50萬元變成10個5萬元。這樣一來，總經理就非常害怕：“如果這樣下去，不論大事小事，財務主管都直接做主了，我怎麼掌握呢？”所以他很快又把權收回來。

　　2?害怕下屬會越權。越權跟失職比起來，哪個更嚴重？失職是應該做的結果沒有做，越權就是不應該做的結果做了。我想越是高層，越會感到越權可怕。高層會說，越權的害處比失職更嚴重，有時候越權會危害到整個企業，所以不得不防。既然要防止下屬越權，最根本的方法就是不給下屬權力，沒有權就無從越起，這是最安全的做法。

　　3?中國人的自我觀念都很強，一切唯我獨尊，認為我比任何人更清楚，更能幹，那我要授權給誰呢？還是我親自作決定比較保險，授權給別人，萬一他做錯了怎麼辦？

　　4?上級不敢負責。授權，只是把權授下去，責任是不能授的，所以一旦出事，上級還是有責任的，最起碼有監督不週的責任，或者分配工作不適當的責任。尤其中國人特別講究連帶責任，一個材料用錯了，各級主管都要受到處罰。既然有連帶責任，上級怎麼敢放心授權呢？所以他寧願把責任承擔起來，也不願意授權，以免擔當不必要的責任。

　　5?上級不敢嘗試授權的滋味。凡是說自己不知道怎樣授權的，基本上是在找理由，實際上是不敢輕易地去嘗試，因為嘗試的後果是沒有把握的。

本文摘自《中國企業怎麼管》

　　《中國企業怎麼管》專為中國企業打造全方位的解決方案。
　　企業管理是個系統工程，文化建設、計劃制定、組織架構、貫彻執行、訓練考核、協調溝通等任何一個環節出問題，都會影響企業的正常發展。既使再優秀的企業，也存在著管理的弊端。尤其是中國企業，任何一個微小的地方出現問題，都會產生連鎖反應。這是由於中國人的特性決定的，因為中國人是世上最難管的。這就決定了我們在企業的日常管理方面，都必須從中國人的特性出發，走一條與衆不同的管理之路。
　　曾仕強教授研究中國式管理三十多年，摸透了中國人的特性。本書是他首次將中國式管理的理念與企業管理緊密結合，使中國式管理滲透至企業管理的各個環節，建立了一套適合中國企業的管理體系。不僅能夠成為中國企業的管理參考書，還能說明企業管理者修煉一套管理的功夫。
　　有了管理的功夫，中國企業必然能夠發展壯大，基業長青。