冰冷的門檻（2）

2013-11-10 19:24:22

　　從工業增加值的角度看，同樣說明了石油和天然氣開採業及電力蒸汽熱水生產供應業的國有比重在升高，石油和天然氣開採業的國有比重從2005年的88.9%增加到了2006年的99.2%，電力蒸汽熱水生產供應業的國有比重從2005年的87%增加到了2006年的88.8%。此外，石油加工及煉焦業的國有比重從2006年的59.5%上升到2007年的61.7%。

　　《中國企業家》根據《中國統計年鑒》的數據，對2002年和2007年國有及國有控股企業工業產值在全國工業總產值中占的比重進行了分析計算。得出的結果是：2002年，國有工業產值的比重為40%；2007年國有工業產值的比重為29.5%，下降了近10%，說明經濟發展總體上仍是國退民進的態勢。但是，根據《中國企業家》的調查結果，大部分企業中高層認為，2008年的十大產業振興規劃和金融體制環境對國有企業更為有利，是造成國進民退現象的主要原因。

　　自從2008年經濟危機爆發以來，政府通過把4萬億救市資金的大部分投入政府主導的基础設施建設，2009年在山西驅逐私營小煤礦礦主，在全國鐵路建設中拒絕外資和民營資本進入，還有允許中央大型國有企業進入暴利的房地產市場，這些都顯示出了國家支援國進民退的政策傾向。2008年底，我國政府為了應對金融危機，開始實行寬鬆信貸政策，僅2009年一季度，貸款規模就高達4萬多億，但是大部分貸款都流向了“鐵路、公路、機場”等基础建設大專案以及房地產開發，中小企業感受不到國家金融政策的支援。某民營企業老闆說：“國家4萬億投資，今年一季度銀行又放出4萬多億的貸款，看著轟轟烈烈，卻大都給了國有大專案，我們一分錢都拿不到。”各種經濟現象表明，中國在總體國退國進經濟發展的大背景下，結構性的國進民退已經愈演愈烈。

　　2010年8月，國家統計局發佈了一組數據，國家統計局有關負責人表示，總體上看統計數據並不支援“國進民退”的說法。國家統計局發佈的數據顯示：上半年，我國規模以上工業企業中，國有及國有控股企業生產同比增長17.7%，而非國有企業增長18.0%，私營企業增長20.8%。非國有經濟發展快於國有經濟的基本趨勢沒有改變。工業中的國有經濟的比重近年來逐年下降。2005年我國規模以上工業企業中,國有及國有控股企業的單位數量、總產值、資產總額、利潤總額和從業人數占全部規模以上企業的比重分別為10.1%、33.3%、48.1%、44%和27.2%，到2009年，上述主要經濟指標的比重分別為4.7%、26.7%、43.7%、26.9%和20.4%，分別下降了5.4、6.6、4.4、17.1和6.8個百分點。工業中的非國有經濟的比重則相應提高。其中私營經濟的單位數量、總產值、資產總額、利潤總額和從業人數占全部規模以上企業的比重由2005年的45.6%、19%、12.4%、14.3%和24.5%，分別提高到2009年的58.9%、29.6%、18.5%、28%和33.7%。從國內貿易統計數據上看，近年來無論是企業單位數、銷售額還是資產總計，國有控股企業的比重都呈下降趨勢，非國有企業比重不斷提高，已經占到絕對多數。國有經濟不再是市場活動主體，而以私營、個體為代表的非國有經濟快速發展並逐漸發展成為市場活動的主體。

　　然而，對此數據人們普遍持懷疑態度。從進一步的統計數據分析可以看出，在總體上“國進民退”的說法不成立的同時，在我國的基础類行業中存著非常顯著的結構性國進民退的事實。事實上中國市場經濟體現在政府的有形之手對經濟運行產生直接和間接的巨大影響。這就使國有企業的實質是壟斷並使它們可以輕易獲取超額壟斷暴利。而廣大民營中小企業則在夾縫中艱難生存。

　　雖然2008年中國頒佈了《反壟斷法》，但中央企業數量從2003年初的196戶減少到2010年6月底的125戶，雖然數量減少了但規模卻明顯擴大了，國有企業在他們所經營的領域形成了事實上的絕對壟斷地位。這些中央國有企業掌握了巨大的經濟和金融資源。2010年，僅中石油、中石化兩家公司的利潤就超過了民營企業500強的利潤之和。他們的巨額利潤主要來自壟斷地位，不僅損害了市場競爭效率，也讓消費者不得不承受高油價的痛苦。在壟斷地位的屏障下，央企內部自然會腐敗、浪費叢生。中石化廣東分公司一次性購買近82萬元的茅台酒、中石化156萬元的天價吊燈，這些事例只不過是所暴露出來的冰山一角。

　　

本文摘自《大變局時代，我們怎麼辦》

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