高房價的重要推手

2013-11-10 19:35:22

  由於當前國有中央企業的資產規模、現金流量都很大,而投資機會比較有限,加之對未來中國城市化進程的預期,很多國有中央企業重點投資於房地產領域,對房價的飆升起到推波助瀾的作用,使得房地產價格扭曲。由於國有企業的實際成本是偏低的,高估地價的同時也導致資產價格增長過快,這對房地產行業,甚至整個中國經濟的良性發展都是不利的。

  2009年以來,國資背景的企業明顯在房地產行業中佔據重要地位,造就了一個又一個的央企地王。中央國有企業具有融資渠道多、融資成本低等民營企業無可比擬的優勢。據中原地產統計顯示,北京2009年國企在拍得的住宅地塊中,國有企業拍得的土地樓面地價已經達到了6859.3元/平方米,相比民企業4324.6元/平方米明顯高出2534.7元/平方米。到2010年3月,成交的29塊非工業用地中有18塊為國企及國企背景企業獲得,國企拍地的樓面價已經高達11385元/平方米,超過民企拿地成本三成以上。

  中國地方活躍著龐大數量的地方國有企業——城市投資開發公司,它們代替政府承擔城市開發和建設功能。城市投資開發公司大多進行土地一級開發,也兼有進行二級開發以獲得更多的收益。由於地方政府不得發行債券或直接從銀行借款,而且地方政府也要承擔當地經濟增長的職能,於是城市投資開發公司應運而生,為地方政府在進行基础設施建設和其他專案投資時承擔債務。城市投資開發公司帶來的一個直接的負面影響是巨大的地方負債,這已成為影響中國宏觀經濟的突出問題之一。雖然作為貸款抵押的土地在相當長時間內有升值趨勢,但超高的負債率的後果是中國經濟的一個巨大隐患。

  回顧三十多年來國有企業的改革之路,可以看到,國企改革不像最初農村改革得到農民支援那樣得到支援,而是在絕大部分工人階層的反對聲中進行的。可以肯定,早期國有企業改革的失敗是改革者缺乏經驗造成的;而到了中期,則是利益團體有意推行私有化想從中牟利的結果。當發現對於解決國企問題無能為力之時,最後選擇了幹脆把國企賣掉作為解決之道;近十年來,國有企業的結構性國進民退,發展壟斷經濟,是同完善中國市場經濟的指導原則相抵觸的。當壟斷國企與政治權力結合之後,政企不分的壟斷國企,使它成為產生權貴資產階層的溫床。中國的壟斷國企與歐美等發達國家的壟斷企業的根本區別在於,歐美國家的壟斷企業是市場經濟自由競爭、優勝劣汰的產物,而中國的壟斷國企是同政治權力相結合的結果,它淩駕於市場經濟規則之上,不受市場法規的約束。 結構性國進民退對於中國經濟的潛在危害,絕不是短期可以看出來的,它對中國經濟長期發展的危害,可能會比我們多數人的想象要大的多。

  

本文摘自《大變局時代,我們怎麼辦》


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