冰冷的門檻（1）

　　國進民退，一般用於表示國有資產或國有企業進入而民營資本被迫撤出的現象。從2002年開始，國進民退便被經濟理論界和企業界頻頻提及。1998年，中國遭遇亞洲金融危機的沖擊，國有企業採用“抓大放小”三年改革脫困的計劃，使國有經濟收縮到壟斷行業和優勢的競爭領域，其表現就是“國退民進”。十年之後的2008年，全球金融危機再次來襲，隨著我國政府經濟刺激計劃的出台，國進民退再次成為社會熱議的焦點。這一次中國企業界感受到的卻是“國進民退”的相反現象。

　　2006年的《國務院辦公廳轉發國資委關於推進國有資本調整和國有企業重組指導意見》對國有企業涉及的領域進行了定位，要求對關係國家安全和國民經濟命脈的重要行業要保持絕對控制力，包括軍工、電網電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運等七大行業，再加上地方國企在煤氣、自來水等領域的控制。

　　根據統計局數據計算結果，我們可以從下述這11大行業的國有及國有控股企業資金占總企業資金的比重變化、工業增加值的比重以及工業總產值的比重三個指標看出我國存在著結構性的國進民退現象。

　　選取的十一大基础類行業是：煤炭開採和洗選業，石油和天然氣開採業，黑色金屬礦採選業，有色金屬礦採選業，石油加工、煉焦及核燃料加工業，黑色金屬冶煉及壓延加工業 ，有色金屬冶煉及壓延加工業，交通運輸設備制造業，電力、熱力的生產和供應業，燃氣生產和供應業，水的生產和供應業。

　　從資金的角度來看，石油和天然氣開採業的國有比重從2005年的96.3%上升到2006年的98.6%，在2008年又下降之後到2009年又呈回升勢頭，該比重從2008年的95.6%上升到2009年的95.7%。電力蒸汽熱水生產供應業的國有比重從2005年的85.8%上升到2008年的 88.2%。黑色金屬冶煉及壓延加工工業、燃氣的生產和供應業和交通運輸設備制造業的國有比重分別從2008 年的56.7%，57.1%，51.6%上升至 2009 年的 57.5%，68.7%，52.9%。

　　從工業總產值的角度來看，石油和天然氣開採業的國有比重從2005年的90.5%上升到2006年的98.9%。電力蒸汽熱水生產供應業的國有比重從2005年的89.3%上升到2008年的91.6%。煤炭採選業和交通運輸設備制造業的國有比重在2009年有上升趨勢，前者從2008年的59.1%上升至2009年的59.2%，後者從2008 年的44.8%上升到 2009年的46.4%。

　　

本文摘自《大變局時代，我們怎麼辦》

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