4. “利率協定”和《銀行業條例》的修訂

    20世紀60年代初廖創興銀行危機後，
    香港各大小銀行為爭奪公衆存款展開了激烈的利率戰。
    當時，以匯豐銀行為首的幾家英資銀行相繼參戰，以向其他銀行表明：
    不加控制的競爭是徒勞無益的，
    各銀行必須就利率問題訂出一項切實可行的協定。
    4.1　“利率協定”的簽訂
    1961年後期，在香港外匯銀行公會的協調下，外資的授權銀行與本地的非授權銀行開始談判，以商讨建立存款利率統一結構的可能性。當時，有銀行建議將香港所有銀行劃分為三類（A、B和C），它們將分別把長期存款利率確定為5%、5.5%和6%。不過，以恒生銀行、永隆銀行為首的非授權銀行則提出反建議，認為利率應分別是5%、5.75%和6.5%。在談判中，以外資銀行為主的授權銀行提出利率的差距不應超過1%，而非授權銀行則堅持差距至少應為1.5%。談判由此陷入僵局。
    1963年，利率戰達到高潮，據報道有的小銀行甚至將利率提高到10%以上。在種種壓力下，香港外匯銀行公會和非外匯銀行代表小組委員會最終達成一項“利率協定”，從1964年7月1日正式實施。根據“利率協定”，所有參加協定的86家銀行，分為外國銀行和本地銀行兩大類： 外國銀行26家；本地銀行根據存款數額的多少再分成四組，A1組13家，A2組10家，B1組16家，B2組21家。其中，匯豐銀行被分入外國銀行類，由中國資本持有的中銀集團的成員銀行和在馬來西亞註冊成立的銀行被劃入本地銀行類。外國銀行對不同期限的定期存款所提出的利率成為基础利率，本地銀行各組所提出的利率在基础利率的基础上分別增加年息0.75%、1.25%、1.5%及1.75% （見表2.6）。
    表2.6香港銀行體系的利率結構（1964年7月1日）
    3個月定期存款利率6個月定期存款利率1年定期存款利率
    外國銀行四厘半四厘七五五厘
    本地銀行： A1五厘二五五厘五五厘七五
    A2五厘七五六厘六厘二五
    B1六厘六厘二五六厘五
    B2六厘二五六厘五六厘七五
    所有銀行7天期通知存款一律週息四厘
    資料來源： 香港外匯銀行公會
    為了監督利率協定的執行，由授權銀行和非授權銀行派出代表組成一特別委員會，並規定任何銀行一經發現違反協定，將不得使用香港票據交換所的結算系統，以及禁止其進行銀行同業間的外匯和資金交易。
    1964年以來，利率協定經過了多次修改，除了利率的變動以外，銀行的分類也發生了變化。本地銀行中的B1和B2類在1965年7月被合並成B類，A1類中的5家銀行——中國銀行、東亞銀行、南洋商業銀行、廣東省銀行和恒生銀行在1966年3月被分為“特類銀行”。其後，外國銀行、特類銀行和本地銀行中的A1、A2類以及B類銀行分別改名為1至5類銀行。被外國銀行收購的本地銀行也被列入1類銀行（見表2.7）。
    表2.7按參加利率協定的銀行分類（1973年7月1日）
    第1類
    荷蘭銀行、美國運通銀行、泰國盤谷銀行、印尼國家銀行、美國信孚銀行、廣東銀行、印度銀行、華比銀行、法國東方匯理銀行、法國國家巴黎銀行、渣打銀行、美國大通銀行、道亨銀行、建南銀行香港分行、歐亞銀行、遠東銀行、萬國寶通銀行、恒生銀行、匯豐銀行、印度海外銀行、國際商業銀行、韓國外換銀行、廣安銀行、有利銀行、巴基斯坦國民銀行、三和銀行、住友銀行、友邦銀行、匯豐財務公司、永亨銀行、巴克萊國際銀行香港分行
    第2類
    中國銀行、東亞銀行、廣東省銀行、廖創興銀行、南洋商業銀行、海外信託銀行、上海商業銀行、新華信託儲蓄商業銀行、永隆銀行、永安銀行
    第3類
    交通銀行、浙江第一商業銀行、崇僑銀行、香港商業銀行、大新銀行、四海通銀行香港分行、恒隆銀行、香港工商銀行、嘉華銀行、馬來西亞銀行、華僑銀行、華聯銀行香港分行、大華銀行香港分行
    （續表）
    第4類
    中南銀行、國華商業銀行、集友銀行、香港華人銀行、金城銀行、浙江興業銀行、友聯銀行、中國聯合銀行、鹽業銀行
    第5類
    香港京華銀行、康年銀行、華僑商業銀行、寶生銀行、大生銀行、大有銀行，以及不受協定約束而在受限制的牌照下經營的陳萬昌財務公司、利成銀行、明泰財務公司
    資料來源： 香港外匯銀行公會
    利率協定僅限於對存款利率的約束，各銀行可以自由制訂各種貸款利率，只要不違反《1911年債權人條例》第24（1）條有關年息不得超過60%的規定。按照傳統，幾家發钞銀行為其最好客戶所制訂的“最優惠利率”，成為香港貸款市場價格制訂的標準。

本文摘自《香港金融業百年》

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　　香港金融中心的前世今生　　金融業界的風雲人物,港幣匯率機制形成的軌迹,亞洲金融危機的當代啟示……　　本書從歷史的角度，對一個半世紀以來香港金融業的演變、發展脈絡進行細致的梳理和深入的剖析，從中探索香港金融業發展的一般規律、香港金融制度變遷的路徑依賴，以及1990年代中期以來香港金融業面臨的挑戰和機遇。