3.2 地產業對香港財政收入的重要性

2013-11-15 13:30:36

    地產業對香港財政收入的貢獻首先表現在賣地收入上。據統計,從1971/1972年度到1997/1998年度的27年間,香港政府的賣地收入累計高達2554.23億元,在同期財政總收入中所佔比重達13.5%。具體而言,賣地收入占財政總收入的比重在各年變化頗大,從70年代中期起逐年上升,到80年代初期達到高峰。1980/1981年度,賣地收入占財政總收入的比重一度高達35.6%,其比率如此之高,這在西方經濟中比較罕見。進入過渡時期以後,由於賣地收入對半平分拨歸港府和中英土地委員會轄下的土地基金,賣地收入在政府財政總收入的比重有所減少,但到1997/98年度又回升至23.4%。(見表6.7)
    除賣地收入外,香港政府還直接或間接地向土地、房屋徵收多種稅項,包括地稅、物業買賣印花稅、物業稅、差饷,以及地產發展商的溢利稅、利息率等。此外,港府還有物業及投資收入。據統計,從1994/1995年度至1998/1999年度的4年間,僅差饷和政府物業投資兩項累積達386.81億元,約占同期財政總收入的4.9%。(見表6.8)換言之,如果將賣地收入、差饷、政府物業及投資,以及其他各項相關收益加總,在政府財政總收入中所佔比重估計平均達20%或以上。地產業成為政府財政收入的一個重要來源,成為香港實行低稅制的基础,對香港財政收入的穩定具重要意義。
    誠然,香港政府在拓展土地方面所付出的成本亦相當大。其中,僅“土地和土木工程”一項開支即占港府財政總開支的5%至10%左右。〔10〕此外,港府公共服務支出中的“運輸”和“水務”等項,每年耗資亦不菲,其中相當部分也與開拓土地、增加土地價值有關。業內人士認為,地產業的好壞,直接影響港府財政收支的平衡,並進而影響港府的財經政策,對香港社會經濟的發展有特殊的作用。

本文摘自《香港地產業百年》


  在任何國家、任何城市里,房地產業都占有極為重要的地位。它的盛衰,牽涉到大批關聯的行業,左右經濟的升降;反過來,經濟的情況對房地產也會起決定性的作用。而且,房地產的起跌也與居民的生活素質息息相關。香港也是同樣情況。  自開埠以來,香港的房地產已經歷了不少的起落,也取得了很多成果和寶貴經驗。前事不忘,後事之師。我們在工作上與房地產業有關聯的人士及樓房使用者,都可以從馮邦彥教授的傑作《香港地產業百年》里窺見和領會到許多珍貴的資料與指引,協助我們預測及面對未來的轉變。

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