第74節：英占後期的香港經濟（二）(12)

　　

　　20世紀50年代香港每年平均本地生產總值名義增長率6.5%，估計扣除通貨膨脹率以後的實質增長率在2%-3%左右。60年代實質增長率達到8.9%，其中有四年的實質增長率更達到雙位數。這就說明：香港的整體經濟已經由复蘇走向繁榮，並且完成了經濟"起飛"的準備階段，從1969年開始了"起飛"。

　　香港實現工業化從而帶動了整體經濟的"起飛"，無疑是一項重大成就。但港英屈從美國的壓力削弱了香港同中國內地的經濟聯繫，在相當長的一段時間內失去了遠東重要轉口港之一的地位，不能不給香港經濟造成一定的負面影響。過分依賴國際市場特別是美國市場，加深了香港經濟的不穩定性。正像香港經濟界人士所指出的："美國打個噴嚏，香港就要感冒。"在20世紀70年代西方頻繁出現"滞脹"這樣一種新的經濟／金融危機的情況下，香港又面臨著新的困難。

　　第三節　經濟多元化時期（1971-1980年）

　　一、競爭促使香港經濟多元化

　　香港的工業化在20世紀60年代末已經取得重大成就,1970年當地制造業產值占到本地生產總值的30.9%，成為迄今為止制造業在本地生產總值中占有份額最高的一年。但進入70年代以後，香港制造業卻面臨著三個難題：

　　第一，發達國家出現"滞脹"，保護主義加深。

　　20世紀70年代是以美歐等發達國家開始出現"滞脹"這樣一種經濟現象而入載史冊的。"二戰"以後，資本主義國家曾經有過一個經濟相對穩定發展的時期，經濟危機出現的次數比較少，危害的程度也比較輕。但從20世紀60年代末開始，這些國家的經濟危機變得頻密和嚴重起來，例如美國1969年12月到1970年11月的經濟危機，就使工業生產下降了8.1%。1971年和1972年，海灣六個石油生產國同西方石油公司先後簽訂《德黑蘭協議》及《日內瓦協議》，取消了產油國不得出口原油的規定，終止了幾十年來西方石油公司單獨定價的特權。從這時起，石油輸出國組織（OPEC）多次調整和提高油價。從1971年1月到1979年4月，每桶原油的價格由1.80美元逐步提高到14.54美元,八年上漲7.08倍,形成震驚世界的"石油危機"。石油提價使發達國家的經營成本增加，國民收入減少，需求萎縮，生產降低，失業率節節上升。但由於這些國家長期奉行凱恩斯主義擴大有效需求刺激經濟增長的政策，通脹率居高不下，造成經濟停滯與通貨膨脹並存這樣一種歷史上從未有過的現象。"石油危機"直接導致了1973-1975年的世界性經濟危機，各主要資本主義國家的工業生產下降幅度均超過10%，最高的是美國，下降幅度達到15.3%。而與此同時，它們的年通脹率一般都在7%以上，美國更高達11%。"滞脹"使凱恩斯倡導的擴大貨幣發行增加政府開支的"反危機"政策再也無法推行，西方發達國家紛紛採取或部分採取貨幣學派鼓吹的壓縮開支控制貨幣發行的政策。而貿易保護主義限制進口的措施，特別是配額制度，就成為它們節省開支抑制"滞脹"的重要手段之一。

　　具有諷刺意味的是，最早迫使香港接受配額制度的發達國家，就是當時統治著香港並且一再聲稱"關心香港"的英國。20世紀50年代末期，香港棉紡織品輸入英國，引起當地紡織業廠商的憂慮和不滿，英國政府遂迫使港英政府同意在1959年到1962年的三年內，由港英"自動限制"出口到英國的棉紡織品數量。此項協議在英國的蘭開夏簽署，被稱為《蘭開夏條約》（Lancashire Pact），這是香港第一次接受的貿易配額制度。《蘭開夏條約》期滿後，英國一再迫使港英政府與其簽訂新的紡織品協議，以延長英港貿易配額制度的有效期，並且不斷增加受配額限制的紡織品品種。1974年英國加入歐洲共同市場以後，香港對英國的貿易配額並入歐洲共同市場內一起計算。

　　1958年香港同英國簽訂第一個紡織品協議之後不久，美國就在關稅及貿易總協定成員國會議上提出國際紡織品貿易問題，並且達成1961年至1962的短期協議（Short Term Arrangement Regarding International Trade in Cotton Textiles,簡稱STA）。根據這個協議，進口國可以向出口國提出限制要求，經雙邊談判後定出貿易配額。隨後，又達成了1962年至1967年的長期協議（Long Term Arrangement,簡稱LTA）和1967年至1970年的棉紡協議（Cotton Textiles Arrangement, 簡稱 CTA）,後者又延續至1973年。在每次達成新的協議時，都會增加受貿易配額限制的紡織品品種。品種愈增愈多，以致不得不將1974年開始實行的協議改名為多種纖維協議（Multi-Fibre Arrangement Regarding International Trade in Textiles,簡稱MFA）。在簽訂上述幾個協議時，英國是關貿總協定締約成員，而香港尚不是締約成員`，只是以英國屬土的身份接受"總協定"的有關規定。在簽署上述幾個紡織品協議時，都是由英國出席?貿總協定的代表團一名成員代表港英政府簽署，然後由港英政府派出代表同有關進口國的代表進行雙邊談判以確定具體的貿易配額。

本文摘自《香港經濟史》

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　　 香港經濟史：公元前約4000--公元2000年
　　香港人類社會的產生和發展至今已有約六千年的歷史，但有關香港經濟史的論述則只散見於部分論文和書籍的少數章節中，各方面都希望有一部香港經濟通史的專著問世。有鑒於此盧受採教授在其女兒盧冬青碩士的協助下歷時三載數易其稿，終於完成了呈獻在讀者面前的這部《香港經濟史》。本書史料豐富立論嚴謹，條理清楚文筆流畅。這部專著在時間跨度資料廣度和理論深度方面，都盡可能符合詳盡真實客觀準確的原則，可謂古今中外第一部香港經濟通史專著。