第11節:歧路彷徨--城市化"大躍進"之困(6)

2013-11-22 11:05:10



  反思上述中國城市發展過程中產生的系列症狀及後遺症,病根在於改革開放初期對於城市發展前景的預測不足。這樣,也就失去了改革開放初期城市發展起步階段控制城市規劃、控制國家土地資源、控制城市開發尺度、控制城市生活環境的最佳時機,等到城市問題成堆、新城市化運動問題積重難返之際,才開始推出各種應急與補救措施,顯然為時已晚了。

  正如文化部一位官員在一次公開演講中批評的,城市化加速進程中的"矛盾凸現期"遭遇到"城市化急躁症"!

  妄自尊大--"國際化大都市"畅想曲

  ·一座城市隨隨便便就提做國際化大都市,是不是瞎折騰?

  ·一窩蜂地進行所謂"國際化"造城運動,無疑還是城市決策者的"政績情結"在作祟。

  ·在幻想指導下的超前冒進和盲目提出"國際化",往往是勞民傷財,得不償失,城市呈現畸形發展。

  2011年6月,西安世界園藝博覽會開幕。西安人將此次世園會作為邁向國際化大都市的一個"起跑儀式"。早在2010年6月,西安國際化大都市城市發展戰略規劃就獲得陝西省政府通過。盡管西安這幾年發展很快,國際化程度不斷提高,但是西安要做國際化大都市的提法還是受到了很多人的質疑。

  其實早就有人提出:一座城市隨隨便便就提做國際化大都市,是不是瞎折騰?

  2011年7月24日《中國青年報》中《不能做一廂情願的國際都市夢》一文報道:10年前,中國曾經有86家城市提出了"建立國際大都市"的口號。令人莫名其妙的是,10多年後國內竟有183個城市提出要建國際化大都市,大約占全國667個城市總數的27%,平均4個城市里就有1個要把自己定位為"國際化大都市"。這其中除了有人們熟悉的大城市,有一些則是剛剛升為地級市的年輕中等城市。

  2010年6月9日,《沈陽日報》的時評《183個城市欲建國際大都市說明了什麼》也批評道:這種現象反映出的是城市形象焦慮症,十分荒唐。面對這種現象,有專家指出,對照國際化大都市標準,中國內地真正可以稱得上"國際化大都市"的城市也許一個也沒有。

  何謂"國際化大都市"?雖然沒有一個具體的標準,但專家們普遍認為,它絕對應該是有著全球影響力的國際現代化城市,具有超群的政治、經濟、科技和文化實力,並且與全世界或絕大多數國家有著密切的經濟、政治、科技和文化聯繫。更重要的是,它是城市能量的超級聚合體,在國際舞台上有著舉足輕重的地位。以2006年的數據為例,美國紐約的GDP可以在全世界所有國家中排到第14位,如果將全美5個最大的城市加在一起,其GDP僅次於本國、日本和德國,名列全球第4位。這些城市才能名副其實地稱為"國際大都市"。還有如中國的香港,經過幾十年的努力,香港已成為世界上最知名的國際性大都市之一,其主要標志為:第一,香港是世界上最重要的國際金融中心之一,是除倫敦、紐約之外的世界第三大銀行中心,大多數國際金融機構以香港作為亞洲的業務基地;第二,香港是國際貿易和運輸中轉中心,其外貿總額自1992年以來,一直排名世界前10名,集裝箱吞吐量居世界首位,被稱為遠東國際海運中心;第三,香港還是國際旅遊中心。由此不難發現,建設"國際化大都市"絕非振臂呼一句口號,在短短幾年就能一蹴而就的。



本文摘自《大困局》


   中國城市危與機:大困局
  國家“十二五”戰略已經開局,新一輪的城市競爭如箭在弦。競爭世紀,誰已被遺忘?區域經濟時代,誰在快速崛起?中國的城市競爭已經空前白熱化,城市之間為搶奪各種資源而展開的競爭可謂波瀾壯闊,令人眼花缭亂。作者收集了中國內地城市在發展定位、發展戰略的制定以及城市發展與競爭過程中失誤運作的大量經典案例,也對中國城市圈的形成與區域經濟的融合亂象進行了分析研究。該書豐富的案例,既是改革開放以來中國城市在發展競爭過程中最受人關註也是最為典型的標本,也是目前最具參考性的中國城市競爭MBA案例庫。該書宏觀與微觀相結合,觀點尖銳、批判性強,對種種城市亂象提出了切中肯綮的批判,具有很強的可讀性。

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