第31節:霧里看花--第五個直轄市之謎(12)

2013-11-22 13:17:04



  有人大代表說,擴大的沈陽市區,將成為"大沈陽"的載體。為了加速沈陽擴城計劃,市政府將每一個市郊區域都進行了促進城市化改造的部署。

  難題一大堆,沈陽市的決策者在一道又一道地破解著。

  不久,沈陽又跳出單獨擴城的圈子,牽手撫順,打造"沈撫新城",實現更大程度、更大範圍的"擴城"。

  2007年,時任遼寧省委書記的李克強視察了沈撫兩市相互連接的部分地區。他從推動沿海與腹地互動發展、實現遼寧全面振興的戰略高度,指出推進沈撫同城化發展的客觀條件已經具備,應以兩市的母親河--渾河為中心景觀線,建設沈撫同城化兩大空間載體--渾北生態區和渾南產業區。此次視察講話,標志著沈撫兩市正式拉開了同城化的歷史序幕。"沈撫新城"的概念就此問世。地處東北城市群核心地域的沈陽、撫順兩個特大型城市的經濟社會日益成為同一單元,漸進演變為巨型中心城市--沈撫大都市區,這就是備受國內外關註的沈撫同城化現象。沈陽市發改委發佈的《沈撫同城化戰略構想與前瞻》中有如下的描述:"沈撫同城化可以構築腹地和沿海良性互動的新格局。按照遼寧提出的五點一線和遼寧中部城市群的戰略要求,沈撫同城化有利於在全省腹地打造具有強大輻射力的巨型中心城市,可以帶動遼寧中部城市群,推進五點一線沿海經濟帶的開發建設,促進遼寧乃至東北地區經濟的快速發展。"

  沈撫新城的概念剛剛形成,"沈陽直轄"又一次成為人們的熱門話題。

  對於建立直轄市,沈陽的很多人士認為,成立直轄市不是僅僅滿足一個地方經濟的要求,這裡面有經濟、政治甚至人力等諸多複雜的因素,不僅要符合城市發展的需要,還必須符合國家的宏觀戰略。隨著後來沈陽市新城的崛起,沈陽金融商貿開發區搶占市場先發優勢強勁勢頭的顯現,沈陽也向著東北區域金融中心核心功能區的目標步步逼近。

  沈陽在"十二五"規劃中又提出新的目標,沈陽要建設成為國家中心城市,GDP要跨入"萬億俱樂部"。大約是以這些新提法為依據,所以才有了本文開頭沈陽市要直轄的新話題。

  相信"雄心勃勃"的沈陽人還會不斷有新的直轄話題。

  直轄,沈陽的期待

  沈陽直轄的話題離不開"東北振興"這個大主題。"振興東北"的戰略剛一提上日程,圍繞這個主題,一些問題就被人們不斷提出,沈陽乃至整個東北的某些現象受到人們的廣泛議論:

  "振興東北"的戰略目標是救活幾個企業還是救活一個地區?

  是先給錢還是先改革?

  改革的最佳選擇是企業體制還是行政區劃?



本文摘自《大困局》


   中國城市危與機:大困局
  國家“十二五”戰略已經開局,新一輪的城市競爭如箭在弦。競爭世紀,誰已被遺忘?區域經濟時代,誰在快速崛起?中國的城市競爭已經空前白熱化,城市之間為搶奪各種資源而展開的競爭可謂波瀾壯闊,令人眼花缭亂。作者收集了中國內地城市在發展定位、發展戰略的制定以及城市發展與競爭過程中失誤運作的大量經典案例,也對中國城市圈的形成與區域經濟的融合亂象進行了分析研究。該書豐富的案例,既是改革開放以來中國城市在發展競爭過程中最受人關註也是最為典型的標本,也是目前最具參考性的中國城市競爭MBA案例庫。該書宏觀與微觀相結合,觀點尖銳、批判性強,對種種城市亂象提出了切中肯綮的批判,具有很強的可讀性。

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