第44節:群雄角力--新特區,盛宴還是雞肋?(10)

2013-11-22 18:13:57



  湖北省示意圖

  據說國務院為了防止一哄而起,失去改革試點"試驗"的積極意義,要求國家發改委研究並提出切實可行的意見。國家發改委經過認真研究,形成意見報給了國務院,並提出建議:先辦好已批準的東部兩個、西部兩個試點;考慮到中部空缺,在中部增加1~2個試點;在此基礎上,暫停審批新的試點,至少一年内不再考慮擴大試點範圍。

  這個信息讓武漢驟然緊張起來,從當時的情況分析,"長株潭城市群"是其最大的競争對手。稍有不慎,武漢很可能會再次與"新特區"失之交臂。

  就在武漢翹首盼望時,從北京傳回消息,武漢獲批國家綜合改革試驗區,一起獲批的還有老對手"長株潭城市群"。

  屢戰屢敗,屢敗屢戰。堅忍不拔的武漢人歷經風雨終見彩虹。湖北省一位政府官員感慨萬分:5年1800多個日日夜夜,武漢就"申新"開的專門會議不少於50次,擬出的報告至少有1米厚。幾度調整方向,提出的概念也是屢次更換,一步步走向成功,可謂困難與希望同在、挑戰與機遇並存。

  2011年2月,履新不久的武漢市委書記阮成發說,武漢比較優勢急劇上升。空間上具有聚焦性,效應上具有疊加性,能真正擔負起區域經濟發展引擎的責任。

  評點

  不可否認,成為"新特區"極大地滿足了武漢人的虛榮心,但這究竟能給武漢的未來發展註入多少活力與動力呢?難免又有武漢人疑窦叢生。

  在中國擺脫非均衡發展理論的制約後,關於區域發展的國家戰略一個接一個出台。在這種情況下,這麼密集度地出台區域經濟發展的新戰略,"新特區"獲得的優勢還能凸顯嗎?武漢市"過五關斬六將"獲得的不是一塊"雞肋"吧?

  武漢不能忽視的是,以前因"優勢"沾沾自喜而摔了跟頭,現在應該甩掉多頂所謂"疊加"的"金帽子",輕裝上陣,以免重蹈覆轍。

  深圳:焦慮後的寵辱不驚

  ·深圳雖然再次成為"新特區",但與其他城市的市民獲得"新特區"時的欣喜程度相比,深圳市民反應十分平淡,頗有"寵辱不驚"的風範。

  ·"綜改試驗"不就是創新嗎?創新已深入到深圳人的骨髓,有沒有這頂帽子無所謂。因為,在此之前被"拒之門外"的深圳市確實沒有拘泥於"新特區"這頂帽子,早在原有"特區"的名義下,已經"先行先試"了行政管理體制改革。

  ·2009年9月,深圳建市以來最大規模、最大力度的政府機構改革邁出了最關鍵的一大步,數以百計的"局座"、"處座"失去了自己的位子。

  2009年5月下旬,"深圳市綜合配套改革總體方案"順利獲得國務院批複。至此有人認為,深圳進入"特區的平方"時代。



本文摘自《大困局》


   中國城市危與機:大困局
  國家“十二五”戰略已經開局,新一輪的城市競争如箭在弦。競争世紀,誰已被遺忘?區域經濟時代,誰在快速崛起?中國的城市競争已經空前白熱化,城市之間為搶奪各種資源而展開的競争可謂波瀾壯闊,令人眼花缭亂。作者收集了中國内地城市在發展定位、發展戰略的制定以及城市發展與競争過程中失誤運作的大量經典案例,也對中國城市圈的形成與區域經濟的融合亂象進行了分析研究。該書豐富的案例,既是改革開放以來中國城市在發展競争過程中最受人關註也是最為典型的標本,也是目前最具參考性的中國城市競争MBA案例庫。該書宏觀與微觀相結合,觀點尖銳、批判性強,對種種城市亂象提出了切中肯綮的批判,具有很強的可讀性。

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