第35節:群雄角力--新特區,盛宴還是雞肋?(1)

2013-11-22 20:14:55

  

  新時代的人,與其處於較狹窄環境中的同類相比較,更容易接受宇宙的現實,更能以同化舊的價值觀而創造新的價值觀,更能作出新的決定,選擇新的方向。

  --(美國)劉易斯·芒福德《城市發展史》

  關於誰會成為中國第5個直轄市的猜測與争論,還一直在延續著,但多年過去了,仍沒有一個明確的定論。

  然而,一個新的熱點迅速波及全國,這就是關於建立"新特區"--增設"綜合配套改革試驗區"的戰略被正式納入中央決策的層面。

  明争暗鬥的博弈背後的利益是什麼?"新特區"争來的是盛宴還是雞肋?

  "新特區"之争戰火蔓延

  ·在市場經濟日趨成熟,深圳特區的魅力也快要消失殆盡時,為何建立"新特區"還有這麼大的感召力?

  ·顧名思義,"新特區"的稱謂是相對於深圳、珠海、汕頭、廈門、海南和上海浦東等老特區而言的。

  ·面對激烈的競争,沈陽採取了"迂回"戰術進行申報,先有省屬"新特區",然後再升格為國家級的"新特區"就順理成章了。

  ·武漢市以當仁不讓的姿態開始沖刺,並宣稱,武漢希望借助"新特區"的平台成為中部崛起的旗手和領頭羊。

  截至2011年10月,有大約16個規劃相繼上升為國家戰略,還有一大批區域經濟戰略正在等待國務院審批。應該說,隨著新區域經濟版圖的逐漸形成,新一輪氣勢恢弘的區域經濟"大躍進"已經開局。

  早在2007年的"兩會"上,溫家寶總理在政府工作報告中,將東部、西部、中部、東北四大經濟區域的協調發展提到一個前所未有的高度。因此,國家第三個"綜合配套改革試驗區"的争奪,成為2007年"兩會"期間的一個熱點。

  幾大區域闆塊幾乎同時發力展開對"試驗區"的争奪,在市場經濟日趨成熟、深圳特區的魅力也快要消失殆盡時,為何建立"新特區"還有這麼大感召力呢?

  首先,顧名思義,"新特區"的稱謂是相對於深圳、珠海、汕頭、廈門、海南和上海浦東等老特區而言的。既然稱為"新特區",其意義和作用不可小觑,理所當然地類似於改革開放初期中國在東南沿海設立的經濟特區。那麼"新特區"新在哪裡?有專家認為:"新特區"與老特區的本質區別在於,"新特區"是在市場經濟體制已經基本確立的背景下建立的,因而,完善這種經濟模式又需要進行新的試驗探索。還有專家總結:"新特區"的一切魅力都可以歸結為,中央以"試驗"的名義向地方政府讓渡了部分權力,讓地方在體制探索中擁有更大的自主權,"新特區"是中國市場經濟的一場更深刻、更全面的改革。專家們的普遍共識是:國家綜合配套改革試驗區的提出和建設,將成為中國下一階段深化改革開放的前沿陣地,擔負著探索建設和諧社會、創新區域發展模式、提升區域競争力的使命。尤其是濱海新區的設置,著眼點在於從中國區域經濟發展總體佈局出發,探索新的歷史條件下區域協調發展的新模式。



本文摘自《大困局》


   中國城市危與機:大困局
  國家“十二五”戰略已經開局,新一輪的城市競争如箭在弦。競争世紀,誰已被遺忘?區域經濟時代,誰在快速崛起?中國的城市競争已經空前白熱化,城市之間為搶奪各種資源而展開的競争可謂波瀾壯闊,令人眼花缭亂。作者收集了中國内地城市在發展定位、發展戰略的制定以及城市發展與競争過程中失誤運作的大量經典案例,也對中國城市圈的形成與區域經濟的融合亂象進行了分析研究。該書豐富的案例,既是改革開放以來中國城市在發展競争過程中最受人關註也是最為典型的標本,也是目前最具參考性的中國城市競争MBA案例庫。該書宏觀與微觀相結合,觀點尖銳、批判性強,對種種城市亂象提出了切中肯綮的批判,具有很強的可讀性。

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