四、割發代首——歪曲執行

2014-01-09 23:16:51

  有些人崇尚“權謀術數”,對不合自己口味的既定的制度繞道而行,還謂之通變。三國時曹操曾有令:踐踏青苗者當斬首。可正好是他本人犯了規。但自己的頭只有一顆,且不能再生。怎麼辦?於是就想出了一個“割發代首”的高招。既嚴明了軍紀,又保全了頭顱。高,實在是高!在一些人看來,這就是一種智慧,一種謀略,還頗為欣賞。其實大錯特錯。拿2006年8月1日起在全國範圍內統一強制性徵收二手房轉讓個人所得稅來說,有些地方只要寫個保證書,不論出手第幾套住房,證明出售的房子是惟一住房,就能免繳所得稅。結果大多數期房在收房後短期內就能轉讓,基本不需要交納營業稅,肥了某些個人和企業,虧了國家和集體。

  從目前我國情況看,歪曲執行的現象主要是改變上級命令和國家法律法規的實質,曲解其義地執行。這種現象往往是由於政策執行者根據自身有利的部分予以實施,結果導致政策無法得到真正的貫彻落實,甚至收到與初衷相悖的績效。其實質是一種典型的利己主義,是一種虛浮的工作作風,是官僚主義在作祟,是對人民群衆權益的漠不關心和嚴重損害,是對既定制度的極不尊重,更為甚者,是對法律的藐視和踐踏!它在損害人民權益、全局權益、國家權益的同時,必將受到法律的嚴懲,最終也害了自己。

本文摘自《執行力是政府工作的生命力》


   國家行政學院研究室副處長、副研究員徐珂博士在他的新作《政府執行力》一書中指出,良好的行政文化環境能陶冶各級政府幹部的情操,激發他們工作的積極性和創造性。它既包括辦公設施、信息化建設等硬體環境,也包括反腐倡“廉”等內在軟體環境。而對於政府執行力有著深遠影響的則是軟環境建設。

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