四、割發代首——歪曲執行
有些人崇尚“權謀術數”，對不合自己口味的既定的制度繞道而行，還謂之通變。三國時曹操曾有令：踐踏青苗者當斬首。可正好是他本人犯了規。但自己的頭只有一顆，且不能再生。怎麼辦？於是就想出了一個“割發代首”的高招。既嚴明了軍紀，又保全了頭顱。高，實在是高！在一些人看來，這就是一種智慧，一種謀略，還頗為欣賞。其實大錯特錯。拿2006年8月1日起在全國範圍內統一強制性徵收二手房轉讓個人所得稅來說，有些地方只要寫個保證書，不論出手第幾套住房，證明出售的房子是惟一住房，就能免繳所得稅。結果大多數期房在收房後短期內就能轉讓，基本不需要交納營業稅，肥了某些個人和企業，虧了國家和集體。
從目前我國情況看，歪曲執行的現象主要是改變上級命令和國家法律法規的實質，曲解其義地執行。這種現象往往是由於政策執行者根據自身有利的部分予以實施，結果導致政策無法得到真正的貫彻落實，甚至收到與初衷相悖的績效。其實質是一種典型的利己主義，是一種虛浮的工作作風，是官僚主義在作祟，是對人民群衆權益的漠不關心和嚴重損害，是對既定制度的極不尊重，更為甚者，是對法律的藐視和踐踏！它在損害人民權益、全局權益、國家權益的同時，必將受到法律的嚴懲，最終也害了自己。
國家行政學院研究室副處長、副研究員徐珂博士在他的新作《政府執行力》一書中指出，良好的行政文化環境能陶冶各級政府幹部的情操，激發他們工作的積極性和創造性。它既包括辦公設施、信息化建設等硬體環境，也包括反腐倡“廉”等內在軟體環境。而對於政府執行力有著深遠影響的則是軟環境建設。
從目前我國情況看，歪曲執行的現象主要是改變上級命令和國家法律法規的實質，曲解其義地執行。這種現象往往是由於政策執行者根據自身有利的部分予以實施，結果導致政策無法得到真正的貫彻落實，甚至收到與初衷相悖的績效。其實質是一種典型的利己主義，是一種虛浮的工作作風，是官僚主義在作祟，是對人民群衆權益的漠不關心和嚴重損害，是對既定制度的極不尊重，更為甚者，是對法律的藐視和踐踏！它在損害人民權益、全局權益、國家權益的同時，必將受到法律的嚴懲，最終也害了自己。
本文摘自《執行力是政府工作的生命力》
國家行政學院研究室副處長、副研究員徐珂博士在他的新作《政府執行力》一書中指出，良好的行政文化環境能陶冶各級政府幹部的情操，激發他們工作的積極性和創造性。它既包括辦公設施、信息化建設等硬體環境，也包括反腐倡“廉”等內在軟體環境。而對於政府執行力有著深遠影響的則是軟環境建設。