八、照抄照搬,本本主義——機械執行

  一個美國人在俄羅斯的道路上看到兩個俄羅斯人,一個人拿著鏟子正在路邊挖坑,且每三公尺挖一個坑,坑挖得很認真,也很工整。另一個工人卻跟著把前一個工人剛挖好的坑馬上回填起來,如此反复地持續著。美國人很好奇,便問其中的一個俄羅斯工人:“為什麼你們一個挖坑,另一個馬上便把坑給填起來呢?”那個挖坑的工人回答道:“我們是在綠化道路,我負責挖坑,第二個人負責種樹,第三個人負責填土。不過,今天第二個人請假沒來。”每個人都嚴格執行了制度,每個人也都很盡責,但效果卻是相反的。故事是幽默的,但更多的是給我們的啟示:機械執行、照抄照搬上級命令實際上是在以執行的名義破壞執行。

  機械執行在我國主要是指有的地方政府和幹部沒有領會和理解中央政策和上級命令的要義、精髓,也沒有與本單位、本部門、本地區、本行業的實際情況很好地結合,貌似執行,實質上幹著破壞之事。機械地執行破壞了中央政策和上級命令的嚴肅性,使中央政策和上級命令的執行流於形式,一事當前,先看中央政策和上級命令條文怎麼說。由此而來,不能創新,卻倒成了有的地方政府不作為和亂作為的借口;出了問題,不從自身找原因,而找中央政策和上級命令的漏洞和不足。

  機械地執行上級命令,犯教條主義,在我國社會主義革命和建設時期時有發生。在現實工作中,唯上唯書,照抄照轉,遇事不動腦筋,不想辦法的事例又何其多!究其原因,在官本位的思想統治下,權力占有一切,衡量一切,上級幹部或機構對於下級、對於社會,就是權威、根本,決定他們的生存與發展,下級勢必事事服從上級、請示上級,唯上級的意志為轉移。久而久之,有的下級就失去了自己的“意志”,唯長官意志辦事,機械地執行上級的命令。

本文摘自《執行力是政府工作的生命力》


八、照抄照搬,本本主義——機械執行   國家行政學院研究室副處長、副研究員徐珂博士在他的新作《政府執行力》一書中指出,良好的行政文化環境能陶冶各級政府幹部的情操,激發他們工作的積極性和創造性。它既包括辦公設施、信息化建設等硬體環境,也包括反腐倡“廉”等內在軟體環境。而對於政府執行力有著深遠影響的則是軟環境建設。