二、“你說你的,我幹我的”——有禁不止

  近年來,在我國的一些地方政府有禁不止的現象時有發生。

  2006年8月16日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,對內蒙古新豐電廠專案違規建設和發生的重大施工事故作出嚴肅處理。內蒙古新豐電廠建設規模為2台30萬千瓦燃煤機組,工程總投資28?88億元,2004年4月違規開工建設,2005年7月8日因搶進度、違規施工造成汽輪機主廠房球形網架坍塌,導致6人死亡,8人受傷。經查,該專案在建設過程中,當地政府有關部門和企業存在越權審批、違規批準徵地、虛假申報、突擊建設、違反招投標程序等嚴重問題,尤其是在國家有關部門將其確定為違規專案、明令停工後,電站建設施工仍未得到制止,是一起典型的漠視法紀、頂風違規並造成嚴重後果、影響極壞的事件。為了嚴肅法紀、政紀,維護國家和人民權益,會議同意對直接責任人員作出嚴肅處理,其中給予黨紀、政紀處分7人,移交司法機關處理2人。

  這樣有禁不止的事例還有很多,令人觸目驚心。“你說你的,我幹我的”,對抗心態異常頑固。這很大程度上是受部門利益、集團利益的驅動,也與地方保護主義有千絲萬縷的聯繫。

  當前,一些地方政府在執行國家一系列宏觀調控政策上總體上是好的,但也確有個別地區或者過分強調自身情況,找各種原因,讓中央“法外施恩”,對中央調控政策一再置若罔聞,甚至逆風而行,致使有令不行、有禁不止成為中央調控政策無法見效甚至流產的根本原因。然而,一些城市房價居高不下、一些地方煤礦接連發生瓦斯爆炸導致嚴重人員傷亡的教訓告訴人們:有禁不止,禍國殃民;有禁不止,害人害己;令行禁止,是國家之幸,人民之福。

本文摘自《執行力是政府工作的生命力》


二、“你說你的,我幹我的”——有禁不止   國家行政學院研究室副處長、副研究員徐珂博士在他的新作《政府執行力》一書中指出,良好的行政文化環境能陶冶各級政府幹部的情操,激發他們工作的積極性和創造性。它既包括辦公設施、信息化建設等硬體環境,也包括反腐倡“廉”等內在軟體環境。而對於政府執行力有著深遠影響的則是軟環境建設。