2.3 古典管理科學的操作和經驗問題(1)

　　迄今，我們一直把重點放在古典學派闡述的模式上。評論已經提出的主要命題的意義和變量也是必要的。在早期研究中，西蒙（1947，Chap.2）詳細讨論了使組織理論命題操作化的若幹問題。因此，我們把重點放在似乎能使我們闡明所述問題範圍的兩個例子上。

　　組織原則

　　我們首先考察詹姆斯·穆尼在一篇論文中列舉的所謂的“組織原則”。這篇論文被收入古利克與厄威克1937年的文集中。穆尼詳細列舉了五項原則：垂直協調、水平協調、領導、授權和權威。但是，什麼是“原則”顯然是不清楚的。其中，它被認為是“基本的”、“非常重要的”、“必然的”和“普遍的”。在他的闡述中，每項原則基本上用一個詞，最多加一個限定詞，而採用斜體字印刷是其顯著的特徵。

　　穆尼從來沒有搞清楚他的“原則”是行動建議還是定義。或許最寬泛的解釋是，原則是（憑經驗）觀察到的組織現象或事件狀況。但是，以穆尼的觀點來看，確定一些由組織解釋的獨立規範是有必要的，因此原則不僅僅是組織定義的一部分。由於缺乏一致性，穆尼的文章和其他的類似文章往往是經驗主義的和空洞的。

　　部門劃分的理論

　　我們的第二個例子較不明顯，因此會引發更多令人關註的問題。在古利克的部門劃分理論中，自變量是組織的群體工作模式。古利克（Gulick and Urwick，1937）提出了該變量的下述標準，即群體工作的備選方案分為：按目的、按過程、按客戶、按地點和按時間。大多數工商管理著作都使用類似的分類標準，但用產品取代目的。

　　由古利克的理論提出的觀察問題是：我們如何確定哪些部門劃分的基础描述了特定組織的特性？為了簡化對問題的思考，我們只考慮正式組織的層次，並假設命令統一，任何一個雇員只屬於一個部門。

　　在一組假設下，該問題並不難。假設我們給定完整的組織任務清單和表示個體任務與組織目的關係的手段-目的圖。那麼，如果各個部門與手段-目的圖中各子圖相符合，我們把該組織稱為“目的型”組織。為了區分“過程”、“客戶”、“地點”和“時間”等部門劃分，我們必須確定這些變量的相似性。地點和時間相對簡單，或許還有客戶。過程的相似性體現在使用的技術、知識、信息和設備等方面的相似性。因此，根據過程對活動的分類，我們需要與“相似性”相關的一系列命題。

　　如果我們事先沒有給定手段-目的層次圖，那麼確定什麼是部門劃分基础的問題事實上變得更困難了。在這種情況下，在區別目的專業化和過程專業化之前，我們必須首先構思這張圖。此外，除非這張圖的構思是如此獨特或真實，否則部門劃分形式必是不明確的。在什麼意義上一組現有任務的手段-目的圖是獨特的？

本文摘自《組織理論的基础》

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　　 《組織》的出版宣告了組織作為一個獨立研究領域的誕生。馬奇和西蒙是決策理論學派的兩位大師，本書作為他們的唯一合著，雖然備受關註和引述，但卻從未被引進中國，這是第一次正式出版中文譯本。
由於競爭、合作、人類認知和情感、外部環境等因素的影響，對組織過程的控制較為有限．而組織的參與者們盡可能以容易複製的方式來應對這些限制，本書的焦點正是這種複雜的組織行為。盡管大多數組織有等級制度．但組織過程決不能單纯依靠命令和權力來完成，所以本書自始至終關註的恰是決策而非等級，這也是現代組織和管理重要的一環。
作者聲明：經常讓人更驚奇的不是現在知道但過去不知道的事情。而是那些曾經知道但已經忘記的事情。在本書出版後的漫長歲月里，並沒有什麼事件足以改變組織或組織理論的基础。