2.2 部門劃分理論(1)

　　雖然部門劃分理論可以追溯到亞里士多德的《政治學》（Politics）（Book IV，Chap.15），但在此我們以盧瑟·古利克的一篇著名的論文（Gulick and Urwick，1937）來考察當代的部門劃分理論。我們給這條發展路線起了個簡短的名字，叫“行政管理理論”。除古利克外，該理論的重要代表人物還有霍爾丹（Haldane）(1918)、法約爾（Fayol）(1930)、穆尼（Mooney）、賴利（Reiley）(1939)和厄威克（Urwick）（1943）。

　　我們把研究組織的學者們分成“科學管理”或“生理組織理論”和我們現在稱之為的“行政管理理論”。雖然它們之間有大量聯繫和重疊，但兩個學說體系在概念上是完全不同的。特別是用它們的較為正式的說法，它們專心致志於人類神經生理的一般特性和組織任務的一般類型。但是，正如我們將要指出的，至少在智慧和洞察力方面，行政管理理論往往會把它們的分析運用於他們建立的正式模型範圍之外的領域。

　　既然該理論的正式體系比用非正式的方式思考的領域更有些狹隘，我們就從正式結構開始分析，然後用有廣泛影響的評論予以補充。

　　正式理論關註的一般問題是，在組織的總體目的既定的情況下，我們可以識別出達到目的所需要的單位任務。這些任務通常包括基本的生產活動、服務活動、協調活動、監督活動等。而問題是—把這些任務編成個體的職務，再把職務編成可管理的單位，把這些單位編成更大的單位，最後建立最高部門—用這種方式編組要做到執行所有活動的總成本最小化。在編組過程中，每個部門被明確視做部門的雇員之間分派並執行任務的集合體。要理解正式組織理論，就要認識到把所有的任務看做是事先給定是十分重要的。

　　部門劃分的任務分派問題

　　在許多人中間有效地分配一組既定任務的問題受到數學家和博弈理論家的關註，他們把它看做是最優化分配問題。通常他們認為問題的形式與我們要讨論的略有不同。常見的陳述（Kuhn and Tucker，1953，p.5）如下：

　　給定n個人和n項工作，還有一組實數aij，每個實數代表第i個人做第j 項工作的值，怎樣分配人與工作能使總值最大？

　　任務分派問題的強力（Bruteforce）解決法包括測試所有可能的人數與工作的排列。既然可能的排列的數目是n！，如果n不是非常小的數，那麼這種方法顯然行不通。採用某種結果測算，經多次嘗試可把計算任務減少到可控範圍（Kuhn，1955）。但得到的並不是最優化分配的一般命題，而是結合了現代十進制計算機的運算能力，在個別情況下有可能提供用數字表示的解決方案的計算程序。

　　特別是，與部門劃分理論相關的任務分派問題的形式與以上描述有點兒不同，且很少在文獻中提到。我們以S代表任意一組活動，以t (S)表示測量個人完成這組活動所需時間。以（S1 + S2）表示這組活動是活動S1和活動S2相加所得。一般說來，完成兩組活動所需時間的總和不等於單獨完成每組活動所需時間的總和，即：t (S1 + S2)≠t(S1) + t(S2)。

本文摘自《組織理論的基础》

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　　 《組織》的出版宣告了組織作為一個獨立研究領域的誕生。馬奇和西蒙是決策理論學派的兩位大師，本書作為他們的唯一合著，雖然備受關註和引述，但卻從未被引進中國，這是第一次正式出版中文譯本。
由於競爭、合作、人類認知和情感、外部環境等因素的影響，對組織過程的控制較為有限．而組織的參與者們盡可能以容易複製的方式來應對這些限制，本書的焦點正是這種複雜的組織行為。盡管大多數組織有等級制度．但組織過程決不能單纯依靠命令和權力來完成，所以本書自始至終關註的恰是決策而非等級，這也是現代組織和管理重要的一環。
作者聲明：經常讓人更驚奇的不是現在知道但過去不知道的事情。而是那些曾經知道但已經忘記的事情。在本書出版後的漫長歲月里，並沒有什麼事件足以改變組織或組織理論的基础。