轉變觀念:從“規則”到“價值觀”(1)

2013-10-09 21:41:38

  你有權利做的事不一定就是你應該做的事。(波特-斯圖爾特,美國最高法院大法官)

  每個人都愛結稅期(美國每年從年初到4月15日的一段時間。這段時間內納稅人自行整理、上報和上繳所得稅。——譯者註)。每年的這段時間,我們都會和家人一起,細數自己上一年為社會所作的財政貢獻。全國各地的民衆都舉行盛大的納稅慶典來慶祝自己對這個公平、公正、高尚的社會所貢獻的力量。我們載歌載舞、開懷痛飲,為社會的繁榮富足而自豪。

  但這些可能都是表面現象。

  我在美國納稅,所以對這里的稅收制度最熟悉。據美國國稅局(IRS)估算,平均每項個人納稅專案大約要花費納稅人45個小時填寫相關的表格,填表可不是件輕鬆的差事。盡管這樣,還是讓我們來簡單回顧一下我們的結稅期吧。你要權衡每一張收據,這一項應該被扣除嗎?這一項我們應該申報嗎?這一項能不能省略掉?可不可以在數字上做點對自己有利的小手腳呢?

  在梳理這些數字的時候,你是否感覺到自己正在默默地和貪念角力,盡量不在賬面上動手腳?如果你擔心因為做手腳而被發現,這種擔心會不會給你帶來負擔?就算你不用親自填寫那些表格,你是否仍然會感到壓力?你為結稅投入了多少心力勞動?你是否因為結稅細節與配偶或生意合伙人發生過爭執?你是否因為花掉了準備上繳的稅款而感到不安?你花了多少時間試圖逃脫結稅這個惱人的過程?在你進行其他活動時,它是否仍然在你的腦海中揮之不去?就算你想逃避它,你是否依然隨身揣著結稅單?

  現在我們來讨論一下所謂的單一稅率制。如果有這麼一套稅制,不管你年收入是多少,只需要交納固定比例的稅款,比如說總收入的20%。沒有免稅條款,也沒有逃稅漏洞。你只需要一次性付給政府一筆固定金額的款項,便可以了結一年之中應盡的公民義務。這種稅制下的結稅過程是多麼節省腦力、精力與時間啊!如果讓我猜這種結稅方法會耗費多長時間,我想大概不會超過半個小時。節省出來的時間能使全國範圍內的生產力得到多大程度的提高呢?上億美元!這正是大多數單一稅率制擁護者所持的論點,它不僅能節省大量的時間,似乎還有助於平息關於納稅數目引發的很多社會爭議,這些爭議同樣浪費了我們大量的時間與註意力。

  當然,單一稅率制度看起來實在有些簡單,但其背後的理念卻並不簡單。稅收法規這類規則代表了我們社會的整體願望,它把我們社會文化的標準與價值粗略量化出來,然後通過一系列明確的手段在整個社會範圍內實現。

  在這樣的背景下,累進稅率制,即收入越多納稅比例越高的制度,試圖實現平衡化的社會財富再分配、富裕階層與低收入階層公平分擔社會責任的願景。或者說,累進稅率制致力於體現一種社會公平。如果我們的稅務制度只是為了達到財政平衡和追求規則自身的簡潔與整體性,那麼,單一稅率制便是唯一可行的選擇,但如果考慮到稅制背後所代表的種種社會文化涵義,問題就變得複雜得多。

  世界上絕大多數國家的人口比例都過於多樣化,對他們來說,制定一套“放之四海而皆準”的價值觀,比如公平與尊重的觀念,就顯得有些困難。然而,公平本身是一個有力的概念,絕大多數人都認為它對社會有利。所以,我們的立法制度創造出一套缺乏效率的複雜規則,並認為這套規則足以代表大多數人對於公平的主流看法,但矛盾隨之而來,幾乎每個人都覺得稅務制度存在或多或少的不公平。或許你會覺得,針對營業機構的某些稅務漏洞可能會讓那些大公司占便宜;或許你又覺得住房貸款減免條款過於偏向中產階級,而忽視了工薪階級的利益;或者低收入津貼偏向了窮人而忽視了小型企業。

  稅收規則里的每一行對特定團體公平的條文,在另外某些團體眼里都顯得不公平。比如,某條關於小企業購買小型卡車或運動型越野車的稅收減免條款,便無意中惠及了那些購買油耗極大的悍馬作私用的富有階層。

本文摘自《未來領導者》


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  《未來領導者》通過對各行各業的案例分析、尖端研究,以及對著名企業領導者、管理者、專家的採訪,為我們呈現了管理的藝術和精髓,而這正是主流社會一直珍視與倡導的。

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