“許三多”與經濟轉型

　　2011年5月13日杭州市原副市長許邁永被一審判決死刑。許邁永在當地有“許三多”之稱：錢多（錢財兩億多元人民幣）、房多（八處）、女人多（數十人）。其實，“三多”已經成為越來越多落馬官員的標簽，從原深圳市長許宗衡，到原鐵道部長劉志軍，都是如此。

　　許邁永、許宗衡、劉志軍有比“三多”更重要的共同點。許邁永落馬的主要“餡餅”是西溪濕地專案，許宗衡失足於深圳地鐵專案，劉志軍則陷落於銜枚疾進的高鐵工程。簡言之，他們的腐敗都與重大工程有關，河南連續四任交通廳廳長被雙規也是重大工程惹的禍。

　　這些現象，看似偶然，其實是當下經濟發展模式的必然之果。長期以來，中國經濟增長的主要動力來自出口和投資，投資饑渴、投資依賴非常嚴重。2009年推出的龐大經濟刺激計劃，更進一步強化了投資依賴症。2009年，我國投資增長了30.1%，投資率上升到46.8%，達到改革以來的最高水平，消費率則下降到改革以來的最低水平（48.6%）。

　　在投資驅動型經濟中，大量工程專案（鐵公基、城市改造、房地產）的規劃、設計甚至投資，都由政府部門主導，政府官員由此獲得了巨大的資源支配權。大批官員落馬與投資驅動的經濟發展模式不無幹系。

　　以投資為驅動力的增長模式存在天花闆，那就是生產要素瓶頸。正如克魯格曼（PaulKrugman）在1994年的經典文章《亞洲奇迹之謎》（TheMythofAsia’sMiracle）中所指出的：通過投入擴張，而不是通過提高單位投入的產出來促進經濟增長，不可避免地會受到邊際報酬遞減的約束，前蘇聯經濟的崩潰、東南亞金融危機，都沒有逃脫這一規律的宿命。如今，我國通過不斷擴大的要素投入來推動經濟增長的負面效應日益顯著：在中國需求推動下，大宗商品價格飆升，中國買什麼什麼就大漲；資源的無序開發導致嚴重水土資源破壞，大量湖泊萎縮，山體滑坡頻發；環境危機愈演愈烈，重金屬污染令人觸目驚心。這一模式所帶來的嚴重“外部負效應”，已接近社會承載力邊緣，甚至威脅到了社會穩定。

　　出路何在？諾貝爾獎得主索洛（RobertSolow）教授在一個著名的估計中認為，美國長期人均收入的增長中，技術進步起到了80％的作用，投資增加只貢獻了20％。從依賴生產要素投資增加的粗放式增長，轉向以創新和技術進步為驅動力的增長，這也是中央提出的轉變經濟發展方式之核心要義。

　　遺憾的是，環視全球100強品牌榜，竟無一家中國企業。以技術創新跻身全球一流企業的中國企業，可能也只有孤零零的華為一家。創新和技術進步為何如此艱難？因為創新與技術進步需要長期投入才能取得成效，很容易受到以下因素的沖擊：第一，知識產權（品牌和專利）保護不力，尤其是假冒產品的盛行，導致企業喪失創新的動力；第二，勞動力、環境等要素價格的長期低估，使得企業養成了低成本思維的惰性，沒有創新的壓力；第三，壟斷破壞公平競爭，壟斷被視為市場經濟的天敵，也是創新的大敵；第四，政府掌握太多資源和太大權力，導致企業熱衷於尋租獲利，而非創新。一旦看到有的企業通過搞定關係就可以輕鬆賺到大錢，誰還有心思創新？

　　眼下，這四個方面的障礙表現得都很明顯：假冒僞劣隨處可見；富士康員工不惜跳樓以求解脫；環境污染觸目驚心；石油、電信等央企霸氣如虹，國進民退令人憂心；政府掌握土地、首次公開募股等關鍵資源，企業家不得不熱衷於“講政治”、“搞關係”，富豪榜淪為殺豬榜。

　　中國經濟要轉型，就必須消除上述障礙。要推動企業創新，就必須營造有利於創新的制度環境。就此而言，政府自身的改革，已經成為經濟轉型成敗之關鍵。政府必須有所為有所不為，致力於營造公平、透明的競爭環境，而非不斷介入微觀經濟活動。

　　著名學者奧爾森（MancurLloydOlson）指出，對國家權力的恰當運用，乃經濟繁榮之本。奧爾森指出，經濟增長取決於在何種程度上掃除了不利於經濟增長的障礙，特別是對市場和財產權利的束縛與破壞。要實現這一點，就需要“強化市場型政府”（market-augmentinggovernment）。一個政府如果致力於保護個人的財產權利，並且能夠強制執行各種契約，與此同時，它還受到約束而無法剥奪或侵犯私人權利，那麼這個政府便是一個“強化市場型政府”。通過掃除體制性障礙，為經濟增長釋放新的活力，此類增長可以稱為“奧爾森增長”。可以說，奧爾森的洞察力，直指中國經濟改革的核心命題，點明了政府有所為有所不為的內涵。具體而言，中國需要在以下方面“強化市場”：消除央企壟斷，確保公平競爭；打擊假冒僞劣，保護知識產權；完善法治，確保依法治國；深化改革，實現勞動力、環境、資金等生產要素價格的市場化；規範政府行為，尊重市場規律，以“無形的手”替代“有形之手”，做市場經濟的守夜人。

?　因此，中國經濟要從粗放增長走向創新驅動，就必須選擇“奧爾森增長”道路，政府必須放棄所掌握的過多資源、過多權力，轉向“強化市場型政府”，這是經濟發展方式轉型的真正挑戰，也是消除滋生“許三多”制度土壤的根本路徑。

本文摘自《誰傷了你的幸福？》

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　　 中國經濟獲得了史無前例的快速發展，但是在社會財富迅速積累的同時，中國社會也開始面對更為複雜的局面和種種社會問題，集中表現為大多數社會公衆幸福感的增長滞後於經濟發展，甚至不升反降——不安全感、焦慮感和不信任感普遍存在，而且與日俱增。對一個國家而言，人民幸福才是經濟發展的終極目的。因此，我們非常有必要深入反思經濟發展與人民幸福之間的差距。劉勝軍所著的《誰傷了你的幸福？》針對國人這種不幸福的生存狀態，從經濟和市場的角度出發，由現象到反思，深入淺出地講述中國經濟發展中面臨的問題和尋求解決的思路，進而探讨未來的改革之路。《誰傷了你的幸福？》適合公司白領、企業高管、政策研究者、政策制定參與者、關心個人生存環境的普通讀者。