大西南石油通道戰略

2013-10-23 12:33:37

  2005年冬天,《北京晨報》發表了這樣一篇文章:《中國進入緬甸深海探油》。這是一條並不長的文章,起因是中海油拿到了一個600萬美元的小合同。請註意,這樣一個小訊息,淹沒於中海油的另一個石油合同中,只有幾句話,但細節中透漏的信息正在於此——那就是這是一個150米的海底鑽探計劃,從深度上分析,這屬於深海探油。

  對於緬甸來說,其政治與軍事戰略價值姑且不論,其對於中國石油戰略安全的效果評估不亞於馬六甲。2005年時,石油問題開始逼迫另類思考,是否有另一條從印度洋直接進入中國的石油線?

  兩條線路是當時讨論最多的:一條從緬甸進入雲南和整個西南地區;一條是從巴基斯坦經陸路進入新疆。大西南路線當時在學術界與媒體上讨論熱烈。

  緬甸是中國通往印度洋最近的通道。

  二戰時,滇緬公路修建後,此地是中國與盟軍抗擊日本的重要保障路線,是戰略物資運送的大後方。在能源問題上,只要把順序倒一下,就發現,面對中東的石油,這里又是一個戰略前沿。其優秀的印度洋海岸大迎角,可以使石油沿公路、鐵路、管道迅速進入中國大西南並沿長江而下,補充南中國的石油需要。

  緬甸是夾在全球未來兩個經濟發動機中國和印度之間的一個石油國。其本國的石油資源非常豐富,同時,由於安達曼深海的石油開發才剛剛開始,優秀的地緣政治戰略使中國可以比較安全地從這里獲取大量石油並能較安全地防衛印度洋的石油安全。

  2005年時,在美國對於中國的非冷戰式“圍堵”中(從佈什的訪問線路就可以看出,蒙古—日本—臺灣地區—關島—印度—阿富汗),人們感覺到馬六甲的軍事困局會越來越複雜。兩個因素就能說明問題:一個是印度大量駐軍於安達曼群島上,甚至連美國人都不讓上去,這個島是馬六甲的西口;一個是美國重新調整戰略,在關島集結太平洋戰力,甚至想租越南的金蘭灣(前蘇聯曾經租借過)。僅就這兩點已經使2005年石油政治環境中,中國對於馬六甲週圍的局勢難以判斷了。當時需要一個制衡者,緬甸是一個很好的籌碼。及至2012年,當奧巴馬正式宣佈美國“重反亞太”戰略時,再回味幾年前的美國佈局時,答案仿佛早已寫就。

  對於涉及印度洋的中國石油戰略,還有一個點不可忽視,那就是巴基斯坦瓜達爾深水港已經在2005年建成。美國保守觀察家當時公開的評論是,這就是中國在印度洋所謂“珍珠琏”戰略的一部分。我們能夠發現,從霍爾木茲海峽出來的石油,沿著伊朗的海域,可以不經印度而直接抵達友邦瓜達爾深水港,將石油在這里分銷,以其他運輸方式轉出。在2004年後,中印關係不斷改變,甚至有可能成為戰略並進者(李光耀2005年對基辛格說,“中印和”才能“全球和”),但這兩個地方的石油戰略利益之爭反而會更敏感。如果說,中國在印度洋的石油安全需要保證,應該不是從馬六甲走,而是南出緬甸或瓜達爾。

  中國讀者2004年後在不斷升溫的“龍象之爭”中才註意到了另一個大國印度,印度和我們一樣有著緊迫的石油需求和較敏感的石油建設戰略。如果印度制造有一個突破性發展的話,印度同樣會經歷一輪像當年的日本、2000年後的中國的石油危機。2004年底,印度提出的伊朗—巴基斯坦—印度—緬甸—中國西南石油天然氣線戰略,把兩個石油需求大國放在一條利益線上。印度人設計的石油線上,最後一個進入中國的關口仍然是緬甸。如果真是這樣,印度洋的石油戰略地位也許會分流掉小小的馬六甲。

  從世界石油的流向看,馬六甲的石油地位是日本和亞洲四小龍拉起來的,那時,這些經濟體是全球最有生命力的,也是高速增長的地區。在美國的軍事護航下,這里的石油運送比較平衡。90年代起情況就起了變化:日本進入了失去的10年,貿易依存度降低,傳統制造業的份額下降;“四小龍”在亞洲金融危機後陷入了困境。對於中國與印度是21世界的兩個大國,歐美幾乎沒有異議,因此,從印度洋和中亞另起石油爐竈,這是中印願意選擇的戰略。

  中國和緬甸有很深的傳統外交關係,中國的三大石油商借道緬甸進入印度洋,對於中國海權的建設與石油戰備的安全,其作用幾乎像一個運動員在練習身體的同時,也能把肺活量(海權)練得更大的原理一樣。

本文摘自《狂飆年代的碎片》


   作者敏銳地捕捉到了2005-2007年,從郎顧公案引發的對於國企改革的讨論,在中國經濟思想的意識形態領域所引起的一次巨大變革,這一寬容的改革爭論在黨的17大報告中結尾,中國將繼續改革,但以統籌社會發展、開始戰略轉型的新思想提出卻始於這一改革讨論的結果。改革爭論後,國進民退與中國的經濟30年轉型是這十年破題的,但在未來10-20年將成為新願景的開始。全書共23章,主要包括:亞洲金融危機的中國改革、電信業樣本、911的戰略時機、全球工廠、中產階級的上升與不安、印度越南的追兵急、人民幣大課題、郎顧公案、改革爭論、全球化鏡像下的資本市場、樓市泡沫、中美新較量、放大的石油與海權、全球金融危機觀察等章節。
  本書始終把中國的黃金十年放在一個全球化的語境下來關照,用理性的分析來步步解析這樣一個偉大的樣本,減少事實材料的叙述。

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