東海石油聯合開採——和局

2013-10-23 20:04:26

  在中哈線、中亞天然氣線、中俄石油支線外,21世紀的第一個10年,中國海軍第一次在中國的能源戰略中出現身影,便是春曉油田外的巡邏軍艦和到索馬里打海盜為油船護航的中國海軍。

  東海石油開發問題並不是一個老問題。只是在中國超過日本成為全球石油第二大進口國後,突然之間熱了起來。爭執焦點就是中國在東海大陸架上開採春曉、天外天等幾個海上油田後,日本認為這些油田在他們劃定的日本海底範圍內。雙方為此在2004~2006年經過了強烈的外交與輿論拉鋸戰,並一度引發了中國“新左”年輕群體對於日本的抗議與抵制。

  我們可以定論,2005年10月後的中日東海石油開發博弈,最終是和局;此結果一脈傳承於當時的國家能源戰略,是中國強硬外交部署下的一個最終和局。

  國家間在“政冷”的背景下,有時反而能達成經濟談判果實,這是基辛格對於冷戰研究的一個重要結論。從2005年10月到2006年5月,中日就東海石油問題開始了一年多的外交談判,自中日邦交正常化以來,此規格和形式的談判尚不多見。中日那次談判在速度上比較快,能夠看得出,那不是在談一個開發石油的問題,而是尋求為解決政治問題提供一個較好的樣本。

  那時,中國對於石油的需求讓美國人和日本人感到害怕,中國在海外四處尋找油源,尤其是一部分油源是美國的民主觀下的“敵占區”,美國保守派認為這是一種亞洲集權國家崛起後的挑戰。隨後的中海油收購優尼科案對於美國人價值觀的震動是巨大的。在石油利益上,美國與日本有著相似的價值觀,以警惕的思維盯著中國的石油尋找。在東海石油問題的背後同樣的問題不是石油問題,而是一種能源警惕。

  石油問題從語法上又改寫了中國外交的表述方式,經濟外交的整個語境形成實際上在2000年後才慢慢地在實踐與理論上有了初步的支撐。

  從線索上分析,中國在東海石油外交上是空前強硬的。當時,中國打的是民族主義的牌,這種牌出牌容易,攤牌難,民族主義語境下的石油外交需要強硬,但在政治上不能走入極端。東海石油問題的和解,按照外交部發言人秦鋼的說法,是日本回到了中國的共同開發的原則上來。

  東海春曉油田附近的鑽探一直伴隨著中國軍艦的出沒。人們本認為雙方會有更激烈沖突。其實在能源這種戰略問題上,強硬的背後往往是靈活,一來可以試底線,二來可以試反應。允許這樣的外交試驗。

  日本在那件事情上輿論打得猛,但事實準備得很倉促。日本是很晚才由國會授權帝國石油來開發東海石油的,並只走了一個法律上的形式。當時,日本的測量船須在北歐求購,準備工作根本沒有中國足。中國在外交上是有主動權的。

  如果純粹考慮石油問題,中國的戰略方向是大陸石油供應,這是中國人的思維方式決定的,因為陸上石油可控性強。再加上後來的4大石油基地開始儲油和經濟放慢速度,歐美對於中國的石油恐懼減少了。因此,從能源技術問題上看,東海並不是決定性的一局。共同開發東海石油,實際上是降低了中日政治間的闆塊沖撞力,於雙方都是有益的結果。

  借用复旦謝百三教授的一句話,此事化解了台獨嚣張,為中國的開明盛世贏得了時間;同樣在美國把戰略從西亞掉頭指向中國時,與日本在東海問題上的談判結果,同樣延長了中國加快發展的時間表。

本文摘自《狂飆年代的碎片》


   作者敏銳地捕捉到了2005-2007年,從郎顧公案引發的對於國企改革的讨論,在中國經濟思想的意識形態領域所引起的一次巨大變革,這一寬容的改革爭論在黨的17大報告中結尾,中國將繼續改革,但以統籌社會發展、開始戰略轉型的新思想提出卻始於這一改革讨論的結果。改革爭論後,國進民退與中國的經濟30年轉型是這十年破題的,但在未來10-20年將成為新願景的開始。全書共23章,主要包括:亞洲金融危機的中國改革、電信業樣本、911的戰略時機、全球工廠、中產階級的上升與不安、印度越南的追兵急、人民幣大課題、郎顧公案、改革爭論、全球化鏡像下的資本市場、樓市泡沫、中美新較量、放大的石油與海權、全球金融危機觀察等章節。
  本書始終把中國的黃金十年放在一個全球化的語境下來關照,用理性的分析來步步解析這樣一個偉大的樣本,減少事實材料的叙述。

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