政府與公司的新角色定位

2013-10-30 11:58:05

  《國家競爭優勢》提倡政府和企業在追求競爭力提升和繁榮時應該扮演新的、具有建設性和行動性的角色。對政府而言,對無政府主義和干預的既有區分已經過時。政府的首要任務是要盡力去創造一個支撐生產率提升的良好環境,這意味著政府在有些方面(比如貿易壁壘、定價等)應該是盡量不干預,而在另外一些方面(諸如確保強有力的競爭、提供高質量的教育與培訓等)則要扮演積極的角色。政府不應該是鑽石理論要素的一個組成部分,但政府對鑽石理論的每一個要素都會產生或多或少的影響,這種影響是理解政府與競爭之間關係的最佳方式。

  政府可以用許多方式來改善企業經營環境,但切不可限制競爭,或者人為地降低安全和環境標準。因為政府在這些方面的“說明”實際上只能阻礙公司創新,延緩生產率的改進,從而也影響到競爭力的提升。

  過去人為地分割社會政策與經濟政策的做法應該抛棄,因為二者共同決定有效的競爭環境。健康而受過良好教育的公民,在一個安全的環境下工作,對生產率的改進是非常重要的。鑽石理論認為,一個國家的制度環境,諸如中學、大學、標準制定機構、消費者協會、職業協會或者法律系統等,對本國的競爭力提升扮演著積極的、富有建設性的角色,因為所有這些因素都為較高生產率的增長或多或少地創造了條件。

  對公司而言,《國家競爭優勢》傳遞了這樣一個關鍵信息:一個公司的許多競爭優勢不是源於公司內部的決定,而是源於公司之外,也即源於公司所在的地域和產業集群,這方面的理論為公司提供了未來的行動指南。有關這方面的分析在過去的管理學文獻中卻被忽略了。私營部門應該與政府一道,在集體財富(信息、專業化制度、名望)或者是公共設施建設上,扮演積極的角色。《國家競爭優勢》也認為各種產業組織協會和商會在公共設施提供等方面,應該扮演一個積極主動的角色。

  從一個更廣泛的層面來講,政府和企業在國家生產率提升上應該相互依賴、積極對話、清除障礙、降低不必要的成本,共同創造合適的投入要素、信息和基础設施。在許多國家都存在著公司與政府間的緊張、不信任現象,以及政府的家長式作風等,這些現象都不利於生產率的增長,是公司經營的一個隐含成本。

  

本文摘自《國家競爭優勢(上)》


   全球印刷機產業、高級轎車、化工產業為什麼集中在德國?世界重要的藥廠、巧克力食品與貿易業的基地,為什麼在瑞士、瑞典等小國? 在個人電腦、軟體、信用卡、電影等領域獨占鳌頭的企業,為什麼大多在美國?在瓷磚、雪靴、包裝機械以及工廠自動化設備產業中,為什麼是意大利的企業最強勢?主導了家用電器、照相機、傳真機以及工業機器人等的產業,為什麼在日本?這一連串的“為什麼”,應該如何解釋呢?
  基於10個主要發達國家的研究,根據企業憑以競爭的生產率,邁克爾R26;波特第一次對此給出了全面的理論解釋,也就是他在本書中提出的“國家競爭優勢鑽石理論 ”,一種理解國家或地區全球競爭地位的全新方法,現在已經成為國際商業思維中不可或缺的一部分。波特的“集群”觀點或相互聯繫的企業、供應商、相關產業和特定地區的組織機構組成的群體,已經成為企業和政府思考經濟、評估地區的競爭優勢和制定公共政策的一種新方式。

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