大規模的基础設施投資(3)

2013-11-03 17:48:50

  隨著中長期鐵路網規劃的實施,鐵路建設支出開始加速增長,2003~2007年總投資達5220億元。可是,當2008年秋經濟刺激計劃出台時,鐵道部從規劃中提出8個具體的鐵路工程專案申請資金,而這些專案原本計劃將於今後幾年動工。這8個加速實施的專案完成時間將超過一年,它們的計劃投資總額為4050億元,其中約250億元的資金用於購買修建北京至上海的高鐵所需的土地,這條專線長1318千米,2011年中期投入運營。於是,鐵道部原計劃2009年新建12000千米高鐵網路,而隨著計劃執行進程的提速,這個數字躍增至16000千米。其結果是,鐵路建設的總投資在2006年和2007年還分別只有1550億元和1772億元,到2008年就猛增至3550億元。2009年鐵路建設支出更上一層樓,達到6230億元,其中60%投向高鐵網路建設。2010年鐵路建設預算為8235億元,相當於1200億美元。與之相比,同年奧巴馬總統的經濟刺激計劃拨款80億美元用於發展美國高鐵,並承諾未來幾年每年再投入10億美元聯邦基金。

  經濟刺激計劃也使中國電網建設加速,其中超高壓輸電網路的擴建尤為明顯。超高壓輸電線路包括1000千伏及以上交流電壓輸電線和800千伏及以上直流電壓輸電線,使遠距離、大規模、高效率輸電成為可能。中國是第一個搭建超高壓輸電網路的國家,與美國這樣的發達國家目前能夠達到的水平相比,中國已經具備了在更遠距離高效傳輸更多電力的能力。跨區域電力傳輸能力的顯著提高在未來一段時期內將使中國突破電網體系的瓶頸,進而更加有效地使用它的巨大發電量。中國最大電力運營商國家電網公司計劃在“十二五規劃”期間(2011~2015年)再投資5000億元擴建超高壓電網,到2015年年底達到40000千米。

  鐵路和超高壓輸電網路的加速發展顯然是以經過認真探讨的計劃為依據,前者的計劃目的在於解決交通運輸設施不能滿足需求的問題,後者是為了增加跨區域輸電量,盡管如此,地方基础設施建設是否也將滿足需求,這個問題依然存在。地方半官方機構承擔的市政基础設施工程,例如道路、機場、地鐵、供水系統和污水處理系統,情況又如何?

  

本文摘自《中國經濟增長,靠什麼》


   金融危機之後,批評中國經濟的聲音此起彼伏。有人懷疑,中國經濟刺激計劃最終加深了中國對出口和投資的依賴,並阻礙國內消費的增長。還有人懷疑,金融危機之後,諸如中國這樣的低消費、高儲蓄國家的增長模式是否時宜?世界經濟复蘇的力度可能不夠強勁,出口不能像過去那樣繼續作為中國經濟增長的主要來源。中國經濟增長的必然歸宿將是走向衰退。
  但作者認為,中國針對經濟問題的應對之策,不僅手段多樣,而且經過精心策劃。中國領導層已經認識到,對出口的嚴重依賴意味著全球經濟衰退將使中國變得極其脆弱。中國經濟刺激計劃的效果令人吃驚,使中國成為最早開始從世界經濟衰退中复蘇的全球重要經濟體。

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