楊一清數學政治思維（2）

　　楊一清發現，在邊關對茶馬貿易的管理本應是一體的，但實際卻是分頭領導。例如，馬政由太仆寺、苑馬寺負責，由巡撫兼管，茶馬司由巡茶禦史主持。二者各自為政，互不配合。如此造成的結果是，茶馬司只管以茶易馬，只註意完成換馬的數量卻不重視馬的質量。苑馬寺只管將馬分配給官軍，不管馬匹能否上陣。許多戰馬買來之後，相繼病倒。為此，楊一清主張合二為一，統一管理，由巡茶禦史統一管理。

　　與此同時，他罷了苑馬寺卿李克恭的官職，這家伙在任三年竟然使6400多匹戰馬被人盜賣；還撤了靈武監正李謙，這家伙在北京借了高利貸，為了還錢到了靈武後四處搜刮。

　　在罷免了七八名辦事不力的官員後，他又大舉提拔一些資歷比較淺的官員，如平涼通判張檄、泾荊州知州嶽思忠等。他還把山西行太仆寺卿王琰與陝西行太仆寺卿袁宏進行對調。王琰的特點是作風兇悍，袁宏是作風穩健。顯然，對於身處改革之中的他來說，王琰比袁宏更合適在他手下工作。除此之外，對於在任上一直兢兢業業的陝西馬政官員們，楊一清則為他們請功嘉獎，例如對苑馬寺卿車霆等人。

　　經過一番努力，陝西馬政官場風氣為之一變。同理，對茶政楊一清也如法炮制。

　　然而，上述努力只是處理了表面問題，本質的問題還沒有涉及。根本問題是沒有茶沒有馬怎麼辦呢？明初開始施行的開中制已經完全失效。當時，陝西的茶稅只有2.6萬多斤，即使大規模地打擊私茶之後，也不過4萬多斤。因此，他一方面查實陝西茶園實際面積、產量、茶戶數等，進行補稅，由此增加將近2萬斤的茶稅；另一方面則開始施行案例中提到的招商買茶制度。

　　因為鹽茶是商業稅中的兩大重點，在明代關於茶葉的法規和鹽是相仿的。鹽施行開中制，茶也是如此。“招商納米糧支茶引”也是官方壟斷生產、運輸、銷售的重要形式。但在邊關地區，官府壟斷是占主體，像鹽那樣商售的情況則主要在內地。

　　楊一清在邊關施行的招商買茶制度，解決了官方買茶中的腐敗成本、運茶中的侵奪商民利益的問題。封建社會政府的話就是一切，盡管表面上說會給商民運費，然而，實際上很多地方政府應給的錢流進了官府或個人腰包，從而讓商民運茶變成了一種強制性徭役。

　　在這方面，朱元璋也曾經做過一些很流氓的事情。例如，為了應對邊關安全問題，朱元璋曾經實行過“運茶支鹽”制度，然而等到邊關錢糧鹽安頓好之後，又將其廢除，致使大量商人受到傷害。直到弘治後期，楊一清才實行招商買茶制度，由商人進行運輸，完成之後給予報酬或鹽引等其他商品售賣權。從楊一清改革之後，官方運茶賣茶的比重越來越低，最低的時候只占20%。當然，這是動態的比例。

　　楊一清之所以對茶葉如此看重，朱元璋之所以甚至不惜殺了女婿也要整頓茶葉市場，除了邊關貿易關係政權興衰的原因之外，為了保證政府稅收也是很重要的一個方面。很不幸的是，同鹽一樣，茶自明代初期開始就面臨著走私問題。因為，利潤非常大，許多人為此铤而走險。楊一清就差點被他的手下們殺害。

　　

本文摘自《翻翻明朝的老賬》

---

　　 本書從明朝的經濟政策特別是貨幣政策入手，講述明朝的政治、經濟、軍事、文化。從而，講述了作為當時世界第一經濟、軍事、文化強國的明朝為何失敗。