以新供給經濟學理論創新促進可持續發展（2）

　　三、中國目前與世界主要發達經濟體的差距及制約“中國夢”實現預計將面臨的主要問題

　　認清中國當前與世界發達國家的主要差距，找準制約中國未來可持續健康發展的主要問題，準確判斷未來30~50年全球政治經濟格局的發展演變趨勢，是有針對性地採取有效對策的前提和基础，對實現“中國夢”戰略目標至關重要。

　　（一）中國與發達國家的主要差距

　　1.目前中國與主要發達國家存在多方面差距。

　　依據世界銀行公佈的2011年度數據，可從經濟總量及結構、財政金融、國際貿易與投資、工農業發展、城市化與基础設施、能源與環境、科研與教育等七方面，對中國及美、日、德、法、俄等20大經濟體進行比較，並獲得多方面有益啟示（詳見附件三）。

　　從對比結果看，經過近幾十年的發展，中國已成為規模上領先的國家，多項發展指標總量上均處於世界前列，但同時諸多人均指標還處於世界落後位置；財政和金融體系仍不夠完善；經濟結構、城市化水平、基础設施質量都與發達國家存在較大差距；環境、科研、教育等領域仍處於落後位置。

　　未來中國的發展目標應從重視規模（單纯追求GDP），轉向重發展質量、重產出效率、重國民福利、重可持續性的方向發展。

　　2.制約中國整體國際競爭力及企業競爭力提升的主要因素。

　　2012年9月5日，世界經濟論壇在瑞士和倫敦面向全球發佈《2012—2013年全球競爭力報告》，對全球144個國家和地區進行了全面的量化分析，預測判斷各國的經濟走勢。2012—2013年全球競爭力指數排行榜上，穩坐第一名的還是瑞士，連續四年拔得頭籌。新加坡穩居第二，與上一年持平。上年的第三名瑞典，被芬蘭取代，兩國位置互換。荷蘭取代美國成為第五名，德國保持第六名不變，而美國則滑落到了第七名。英國位居第八，中國香港特別行政區則首次進入前十、位居第九，日本則降至第十。

　　經過數年穩定上升後，2012年度中國排名由2011年度的第26名下降三個位次，居第29位。2006年至2010年，中國的排名分別為第54、34、30、29、27位。《報告》指出：中國經濟競爭力是在連續五年增長後首次下滑，回到了2009年的水平。雖然中國經濟在金磚國家中的表現仍然是最為出色的，但是除了市場規模沒有變化外，其他影響競爭力的指標都有不同程度的小幅下降。其中下降比較多的是：金融市場發展（第54名，下降了6位），技術採用率（第88名，下降了11位），勞動力市場效率（第59名，下降了14位）。

　　此外，影響中國競爭力提升的主要因素包括融資便利性低、政府機構效率不高、官員腐敗、政策不穩定、基础設施不夠完善、稅務法規不完善、缺乏受過良好教育的勞動力、稅率較高、資本專案不可兌換、勞動法規限制性較強等。

　　（二）未來30~40年面臨的國內外政治經濟格局及制約“中國夢”實現的關鍵問題

　　從國際政治環境看，一方面美國重返亞太，拉攏盟國並分化一些新興市場國家和發展中國家，試圖從週邊對中國實行圍堵，這需要中國更加主動地鞏固和加強與全球的經貿聯繫，營造對中國友好的環境；同時不放棄尋求與美國等西方國家合作共贏的努力；另一方面，要和平、促發展、謀合作仍然是世界各國比較普遍的願望，也是當今世界各主要國家政府間關係的努力方向。2012年G20峰會期間，一些亞非拉新興國家提出基础設施融資議題，為中國未來推進“兩個市場，兩種資源”戰略提供了難得的機遇。中國需要在認真研究國內外形勢的基础上，積極回應國際社會的關註，在多邊、雙邊舞台上積極發揮建設性推動作用，提升國際形象和軟實力。

　　從國際經濟環境看，歐美日經濟持續低迷，外需不振，貿易保護主義不斷升溫，同時區域自由貿易體加快形成。美國實施“再工業化”和出口倍增計劃，預計這一局面將持續較長時間。在此期間，中國經濟規模有望於2020—2030年間超過美國成為世界第一，能源革命將導致全球能源供需格局發生根本變化，預計全球大國間的博弈更趨激烈，21世紀前二三十年甚至前半個世紀，全球都可能處於一種動蕩狀態。而中國龐大的工業品產能過去主要面對歐美日市場，今後雖可通過內需消化一部分，但是難以全部依賴內需消化。

　　未來十年是中華民族复興史上非常寶貴、非常關鍵的時期，是完成“建黨一百年”奮鬥目標和為“建國一百年”宏偉願景奠定基础的時期。從目前發展態勢看，到2021年即建黨一百週年之際，我國人均收入可能突破1萬美元大關。

　　另一方面，未來中國將主要面臨資源環境和社會發展兩大方面的多種矛盾約束。一是土地、水、石油、礦產等資源約束；二是糧食肉類等食品自給能力減弱，食品安全態勢嚴峻；三是空氣、水、土壤污染治理約束；四是人口老齡化壓力下青壯年勞動力不足。城市化進程基本完成後（城市化率達到70%以上），巨量的鋼鐵、水泥、施工能力，更是難以依靠內需消化。其間，收入分配關係、財產關係、公權體系與公民的關係等，也將經受挑戰和調整。如不能以實質性的配套改革打開提高增長質量的潛力空間和化解社會矛盾，不排除遭遇“中等收入陷阱”、“中國式滞脹”及“經濟問題政治化”等種種威脅。

本文摘自《經濟學理論的中國創新》

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　　近現代100多年來，埋藏在中國經濟學家們心中始終不泯的願望,就是要構建、創造出中國人自己應運而成的現代經濟學。為了實現這一目標，歷代中國經濟學人薪火相傳，砥砺前行，不懈奮鬥，待成大願。2011年初以來，來自財政部、發改委、人民銀行、國家開發銀行、國務院發展研究中心、清華大學、重陽投資等機構的十餘位人士，滿懷當代經濟學人的強烈責任感，在前人基础?和經濟學界諸多前輩和同行鼓勵下，面對改革開放新階段“黃金發展”與“矛盾凸顯”交織而成的現實挑戰，組成了“中國新供給經濟學研究小組”，會同陸續加入的數十位特邀研究人員，力求在理論密切聯繫實際的取向上，深刻反思近幾十年歐美主流經濟理論框架，踐行“求真務實融匯古今，開放包容貫通中西，努力打造與未來中國經濟地位相適應的一流智庫”的指導思想，積極研讨構建中國的“新供給經濟學”理論。
　　研究小組明確提出，中國改革開放35年的成功實踐需要系統地給予“中國式創新的經濟學解釋”，未來“中國夢”的實現需要高度重視構建創新型的經濟理論支撐；更多註重供給端、基於生產力和競爭力的以改革為核心的“中國新供給經濟學”框架，是實踐基础上的理論創新,可以適應於、服務於這種現實需要，支援“中國夢”願景的實現，同時也可以為全球經濟發展，特別是發展中國家經濟發展，提供有益的思想源泉。