第一節　2003年以前的中國人民銀行(12)

　　據統計，在跨省區分行組建工作中，共選配和調整局級幹部226名，分行行長全部異地交流，監管辦監管特派員也基本體現了交流原則，分行處室負責人有2/3屬異地交流，同時還將懂金融、懂法規、會監管的業務骨幹充實到金融監管部門，加強金融監管力量。對涉及的人民銀行32個省級分行和26個省會城市分行的2萬多名幹部職工，進行了優化組合和分流，劃出和分流人員5180名，打破了長期以來的幹部“鐵飯碗”。

　　跨省（區）設置分行，基本杜絕了原省級分行受命於地方政府，跑總行，争規模，要貸款的行為；地方政府幹預商業銀行信貸業務等情況大為減少。同時，打破了中央銀行再貼現、再貸款資金按行政區劃配置的格局，擴大了資金調劑範圍。此外，中國人民銀行分行能夠集中精力研究貨幣政策的執行情況，及時反饋信息。這些都為中國人民銀行獨立實施貨幣政策提供了必要的條件，使穩健的貨幣政策得以貫徹執行，為國民經濟的穩定增長作出了貢獻。

　　同時，中國人民銀行跨省（區）設置分行，實現了分行領導及中層幹部跨省（區）調配，跨省（區）組織實施金融監管，直接隔絕了人情網、關系網對金融監管的幹擾，克服了地方保護主義的弊端，實現了從地方利益代言人向國家金融監管部門派出機構的根本性轉變，監管獨立性和公正性明顯提高。這在清理農村基金會，打擊地方逃廢債企業，處置地方金融機構風險，處罰金融機構違規責任人等方面有所體現。

　　附：中國人民銀行九大分行成立時的轄區及正、副行長名單

　　上海分行(管轄上海、浙江、福建)

　　行長：吳曉靈(副部級)；副行長：謝慶健(正局級)、王華慶、陸祖成、張偉、陳永富

　　天津分行(管轄天津、河北、山西、内蒙古)

　　行長：劉崇明；副行長：高士敏(正局級)、何成玉(正局級)、張紹瑞（兼太原金融監管辦事處特派員，正局級）、蔡衛國、齊逢昌、吳盼文

　　沈陽分行(管轄遼甯、吉林、黑龍江)

　　行長：檀景順；副行長：賈毅(正局級)、王綱（兼長春金融監管辦事處特派員，正局級）、劉文林、郭慶平、臧景範、曾鐘男

　　南京分行(管轄江蘇、安徽)

　　行長：劉兆福；副行長：倪祖光(正局級)、黃正威、週忠明、陳秀生

　　濟南分行(管轄山東、河南)

　　行長：白世春；副行長：王進成、裴群國（兼鄭州金融監管辦事處特派員，正局級）、郭錦洲、李亞新、李懷珍

　　武漢分行(管轄江西、湖北、湖南)

　　行長：胡平西；副行長：明雲成(正局級)、錢保生（兼南昌金融監管辦事處特派員，正局級）、孫工聲、張靜、徐聯初、祝迪潤、支德勤

　　廣州分行(管轄廣東、廣西、海南)

　　行長：蔣超良；副行長：彭志堅(正局級)、陳億有、孟建波、張光華、李東榮

　　成都分行(管轄四川、貴州、雲南、西藏)

　　行長：王為強；副行長：楊剛才(正局級)、王筠權(正局級)、歐珠朗傑、張慎修、李保上、李明昌

　　西安分行(管轄陝西、甘肅、青海、甯夏、新疆)

　　行長：葉英男；副行長：宗新甫(正局級)、路國英（兼蘭州金融監管辦事處特派員，正局級）、劉生仁、季均為、李實、李哲

本文摘自《中國金融大變革》

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　　2006年12月11日，中國入世過渡期結束，金融業正式對外資全面開放，這是中國金融業27年改革開放的一個“水到渠成”之舉。
　　回想27年前的1979年10月4日，鄧小平同志提出的“要把銀行真正辦成銀行”成為中國金融業改革的先聲。27年來，中國金融改革伴隨著中國經濟改革共進。中國金融體系已經從中國人民銀行集監管者和經營者於一身的“大一統”金融體系逐步走向監管機構與被監管對象分家，中央銀行與監管機構分家，銀行、證券、保險、信托分業經營，中資機構和外資機構同台競争的日趨完善的金融體系。
　　在中國金融業對外資全面開放這一具有標志意義的重要時刻，回顧過去27年來中國金融業的改革，回顧其中衆多成功的經驗和失敗的教訓，對於中國金融業下一步的改革和開放具有重要意義。
　　作為長期從事金融領域報道的資深記者和金融行業咨詢的資深專家，兩位作者憑借對於中國金融業改革的深厚了解，完成了這本試圖較為全面地反映過去27年中國金融業全面變革的著作，希望能夠對廣大的中國金融領域的從業者以及對中國金融改革感興趣的海内外人士提供幫助。