第二節　1984：中國人民銀行成為中央銀行(3)

　　在金融市場方面，在發展貨幣市場的同時，開拓中國的資本市場。主要內容是：建立金融同業拆借市場，發展票據貼現、再貼現市場，開辦國庫券轉讓交易市場；發展企業債券發行、交易市場；試辦股票發行和交易市場；進一步擴大銀行信貸領域，發展信託投資、金融租賃業務；增加保險品種，發展保險業務。

　　在建立金融機構現代化管理體系方面，開始建立支付、清算系統，並推動國家專業銀行實行企業化經營和銀行業務電子化建設。

　　為了保證金融運行的安全有效，防止金融風險，維護金融秩序，這一階段開始重視依法治理金融，制定和頒佈了許多重要的金融法規條例，並著手制定基本的金融法律草案。

　　在經濟體制改革的推動下，不但中國的銀行業蓬勃發展，非銀行金融機構也迅速發展，出資組建非銀行金融機構的有各級政府的財政部門、四大專業銀行、新的商業銀行以及企業法人等。金融體系的競爭性不斷增強，一些新設立的股份制商業銀行，如交通銀行，其業務範圍非常廣泛，涉及銀行、證券、保險、投資、房地產、租賃、信託等多種業務。同時，1979年成立的第一家非銀行金融機構——中國國際信託投資公司，更是一個集金融、生產、貿易、服務為一體的綜合經營實體。

　　與此同時，四大國有專業銀行分工經營的格局逐步被打破，出現了“中國銀行上岸，農業銀行進城，工商銀行下鄉，建設銀行進廠”的競爭格局。在利益機制的驅動下，各專業銀行不僅突破了專業分工的界限，而且開始突破行業分工的界限，開始組建各自的信託投資公司、開辦大量的證券機構，並向房地產、保險、投資等領域拓展，形成了事實上的綜合經營模式。

　　盡管這種綜合經營模式對活躍金融市場、促進非銀行金融機構的發展發揮了作用。但是，由於是在金融發展水平較低和金融監管能力較弱的條件下，綜合經營模式造成了嚴重的違規經營，擾亂了金融秩序，特別是信託投資公司的資產質量普遍較差，部分公司經營嚴重虧損，支付發生困難，少數公司被迫進行債務重組或整頓；銀行大量資金通過國債回購、同業拆借進入證券和房地產市場，導致1992年下半年出現經濟泡沫；證券市場和房地產市場過度投機，出現了局部金融風險。

　　從那時起，中國的金融改革又進入了一個新的階段。

本文摘自《中國金融大變革》

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　　2006年12月11日，中國入世過渡期結束，金融業正式對外資全面開放，這是中國金融業27年改革開放的一個“水到渠成”之舉。
　　回想27年前的1979年10月4日，鄧小平同志提出的“要把銀行真正辦成銀行”成為中國金融業改革的先聲。27年來，中國金融改革伴隨著中國經濟改革共進。中國金融體系已經從中國人民銀行集監管者和經營者於一身的“大一統”金融體系逐步走向監管機構與被監管對象分家，中央銀行與監管機構分家，銀行、證券、保險、信託分業經營，中資機構和外資機構同台競爭的日趨完善的金融體系。
　　在中國金融業對外資全面開放這一具有標志意義的重要時刻，回顧過去27年來中國金融業的改革，回顧其中衆多成功的經驗和失敗的教訓，對於中國金融業下一步的改革和開放具有重要意義。
　　作為長期從事金融領域報道的資深記者和金融行業咨詢的資深專家，兩位作者憑借對於中國金融業改革的深厚了解，完成了這本試圖較為全面地反映過去27年中國金融業全面變革的著作，希望能夠對廣大的中國金融領域的從業者以及對中國金融改革感興趣的海內外人士提供說明。