十二、街亭失守，蔣幹中計——錯誤執行

　　馬谡街亭失守和蔣幹誤中週瑜反間計的故事，人們幾乎耳熟能詳，他們是錯誤執行命令的古代典型代表。

　　在現實生活中，有些地方政府的幹部錯誤執行中央政策和上級命令的行為並不鮮見。究其原因，有主觀的，也有客觀的；有官僚主義在作怪，有權益在驅動；不一而足，但根本在於肇事幹部素質不高，能力平庸，不能正確執行中央政策和上級命令。

　　人非聖賢，孰能無過？各級政府幹部代表人民行使國家權力，管理國家事務，有可能出錯，但關鍵是如何對待錯誤。一些時候有的幹部明明知道錯了，不公開承認錯誤，也不改正錯誤，而是採取“補救”措施，使得錯上加錯。有的幹部為了掩蓋錯誤，極力狡辯，颠倒是非曲直，這樣做雖然成本很高，但因為一項決定被認定為錯誤決定，往往是政府權威機關的決定，或者是上級機關的正式批評，而要推翻卻要花費超乎常規的人力物力財力，“保險系數”高。有的幹部掩蓋事實真相，欺騙公衆，破壞政府公信力，雖然作假的幹部風險很高，但風險與收益成正比，仍有不少幹部铤而走險。有的幹部在錯誤事實無法改變、又不能颠倒是非曲直的情況下，就尋找借口，推卸責任，展現出一套“大事化小，小事化了”的“本領”。有的幹部則使用各種“打擊報復，殺一儆百”的卑劣手段，對付來自當事人或者公衆的投訴申告。有的幹部為了避免進入正式的糾錯程序，無原則退讓，力求盡快平息事端，甚至對許多合理、不合理的要求，盡量滿足。信訪界流行這樣一句話：“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”，說的就是這種情況。但最後“醜行”敗露，等待的必將是法律的嚴懲。

　　避免錯誤執行的關鍵，不是掩蓋或逃避錯誤，而是要提高自己的素質和能力，端正工作態度，盡量不犯錯或少犯錯。如果出了錯，要在改錯的同時，根據錯誤的嚴重程度，依法承擔相應責任。

　　2005年11月，即將卸任的教育部副部長張保慶在接受記者採訪時，深有感慨地說：“中國目前最大的問題是政令不通，中南海制定的東西有時都出不了中南海。像解決困難學生助學貸款的事情，下邊根本就不聽嘛，連這樣的政策都不執行，還說別的嘛？”

　　張保慶的話，形象地說明了當前政令不通現象的嚴重危害性，表達了人民群衆的共同心聲，引起了人們強烈的反響。

本文摘自《執行力是政府工作的生命力》

---

　　 國家行政學院研究室副處長、副研究員徐珂博士在他的新作《政府執行力》一書中指出，良好的行政文化環境能陶冶各級政府幹部的情操，激發他們工作的積極性和創造性。它既包括辦公設施、信息化建設等硬體環境，也包括反腐倡“廉”等內在軟體環境。而對於政府執行力有著深遠影響的則是軟環境建設。