十二、街亭失守,蔣幹中計——錯誤執行

  馬谡街亭失守和蔣幹誤中週瑜反間計的故事,人們幾乎耳熟能詳,他們是錯誤執行命令的古代典型代表。

  在現實生活中,有些地方政府的幹部錯誤執行中央政策和上級命令的行為並不鮮見。究其原因,有主觀的,也有客觀的;有官僚主義在作怪,有權益在驅動;不一而足,但根本在於肇事幹部素質不高,能力平庸,不能正確執行中央政策和上級命令。

  人非聖賢,孰能無過?各級政府幹部代表人民行使國家權力,管理國家事務,有可能出錯,但關鍵是如何對待錯誤。一些時候有的幹部明明知道錯了,不公開承認錯誤,也不改正錯誤,而是採取“補救”措施,使得錯上加錯。有的幹部為了掩蓋錯誤,極力狡辯,颠倒是非曲直,這樣做雖然成本很高,但因為一項決定被認定為錯誤決定,往往是政府權威機關的決定,或者是上級機關的正式批評,而要推翻卻要花費超乎常規的人力物力財力,“保險系數”高。有的幹部掩蓋事實真相,欺騙公衆,破壞政府公信力,雖然作假的幹部風險很高,但風險與收益成正比,仍有不少幹部铤而走險。有的幹部在錯誤事實無法改變、又不能颠倒是非曲直的情況下,就尋找借口,推卸責任,展現出一套“大事化小,小事化了”的“本領”。有的幹部則使用各種“打擊報復,殺一儆百”的卑劣手段,對付來自當事人或者公衆的投訴申告。有的幹部為了避免進入正式的糾錯程序,無原則退讓,力求盡快平息事端,甚至對許多合理、不合理的要求,盡量滿足。信訪界流行這樣一句話:“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”,說的就是這種情況。但最後“醜行”敗露,等待的必將是法律的嚴懲。

  避免錯誤執行的關鍵,不是掩蓋或逃避錯誤,而是要提高自己的素質和能力,端正工作態度,盡量不犯錯或少犯錯。如果出了錯,要在改錯的同時,根據錯誤的嚴重程度,依法承擔相應責任。

  2005年11月,即將卸任的教育部副部長張保慶在接受記者採訪時,深有感慨地說:“中國目前最大的問題是政令不通,中南海制定的東西有時都出不了中南海。像解決困難學生助學貸款的事情,下邊根本就不聽嘛,連這樣的政策都不執行,還說別的嘛?”

  張保慶的話,形象地說明了當前政令不通現象的嚴重危害性,表達了人民群衆的共同心聲,引起了人們強烈的反響。

本文摘自《執行力是政府工作的生命力》


十二、街亭失守,蔣幹中計——錯誤執行   國家行政學院研究室副處長、副研究員徐珂博士在他的新作《政府執行力》一書中指出,良好的行政文化環境能陶冶各級政府幹部的情操,激發他們工作的積極性和創造性。它既包括辦公設施、信息化建設等硬體環境,也包括反腐倡“廉”等內在軟體環境。而對於政府執行力有著深遠影響的則是軟環境建設。