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2014-02-18 18:48:03
週朝、漢朝與魏晉選拔人才制度的一個簡單比較
以上談的都是個案,接下來談人才選拔與培養的制度化方法。682年,吏部侍郎魏玄同上疏唐高宗(李治),指出現行選拔人才辦法的弊端:
【兩種人才選擇制度】
君主施政的基本法則就是必須授權給所委任的人,再考核他工作的成果。如果委任的人恰當,所錄用的官員自然優秀。
週穆王任命姬冏當太仆正,吩咐他說:物色你的部屬,要特別謹慎。這是讓各單位自行選拔部下,君主只要遴選各單位領導就行。
到了漢王朝,高官都由州縣低級官員擢升,五府(太傅府、太尉府、司徒府、司空府、大將軍府)徵召他們前來中央,然後推薦給天子。
自魏晉以來,才由吏部一個機構負責。天下這麼大,人才這麼多,如此繁重的工作集中在少數幾個人手中,用幾句話的評語去衡量一個人的才幹,靠幾個字的記載去評估一個人的德行,即令主持選拔的人公平得像秤,清明得像水,也會感覺力量不足,何況一旦所託非人,立刻就會發生徇私的弊端。
我建議恢復週、漢王朝的規制,補救魏晉的缺失。
這一段話是對中國歷代國家人才選拔制度的一個簡短總結,魏玄同認為人才選拔,週王朝、漢王朝是一種規制,魏晉王朝是另一種規制,前者由各單位的領導自行選擇部下,後者由國家機關統一選拔人才,再分配到各個單位。拿現代企業來說,前者就是各職能部門,公司只任命部門負責人,各部門下屬人員由部門領導自行招聘、選擇、錄用;後者是由公司人力資源部門統一招聘,再分配給各職能部門,也就是說公司各職能部門沒有人事權。
魏玄同的建議是採取後一種方法來彌補前一種方法的缺失,其理由也說得很清楚,後一種方法有許多實際的困難,比如主持選拔的人可能會不公正;其次,即使主持選拔的人是公正的,但少數幾個人決定天下所有人才的進身,也一定會有考察不能週詳的事實。細究起來,主持選拔的人也不是公正或不公正這樣單一、明確的指標所能裁定的。我們看一個具體的案例:
【東魏、北齊四任吏部尚書各有千秋】
552年,北齊升任辛術為吏部尚書。自東魏遷都到邺城(河北省臨漳縣)以後,吏部負責選官的人各有長短優劣:
齊世宗(高澄)年少有為,志高氣揚,但他的缺點是有些草率。
袁叔德沉著細致,謹慎忠厚,他的缺點是有點瑣細。
楊愔文採風流,口齒伶俐,但他在錄用人才時偏好浮華。
只有辛術生性忠貞清明,錄用人才一定看其才具器識,根據名望去責求他的品質和能力,即使管倉庫的如有才能也一定提升,世家子弟也不遺漏。考察他前後選人的情況,最為公允。
這一段記載比較了四任吏部尚書,都沒有說到他們不公正,但事實上前面三任吏部尚書的不公正都是明顯的,這種不公正在很大程度上跟“徇私”沒有什麼關係,而是年齡、個性、見識造成的。
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