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2014-02-19 09:57:27
法:組織管理與變革的制度設計
所謂“法”,指的是制度層面的一種設計。“法”是公開的,而且具有較長的時效性。在蝴蝶模型中,“法”這一部分主要研究組織管理以及組織變革。組織管理主要研究賞罰(恩威)、寬猛、人治與法治、職權利、績效考核、用親與用賢、地方與中央等七個方面的問題,組織變革主要研究“激進式制度創新”以及中國歷史上大規模變革(如商鞅變法、王安石變法等)的經典案例。
制度的設計、推行和變革與人事密切相關
錢穆在《中國歷代政治得失》中說:“制度必須與人事相配合。人事比較變動,制度由人創立亦由人改訂,亦屬人事而比較穩定,也可以規定人事,限制人事。”把“法”與“人”緊密相連,是中國政治思維的特色。一個夢想長期發展的組織總想找到一些“穩定的力量”,這種力量之一就是“法”,“法(制度)”至少比“人(人事)”要穩定得多。錢穆接下去提出一種批評,他說東漢開頭的三個皇帝,光武帝(劉秀)、明帝(劉莊)、章帝(劉炟)都是好皇帝,“然而只是人事好,沒有立下好制度。”當然,東漢屬於中國歷史上偉大的王朝之一,除了早期的商、夏、週,能與東漢比肩的王朝屈指可數,錢穆的批評用的是最高規格的參照系,比如西漢,比如唐,所以才能有這樣的“苛評”。但無論如何,一個組織能不能立下好的制度,一個領導人除了自身是個“好人”以外,能不能為組織的長遠發展立下好的制度,恰恰是區分一個組織“優秀”還是“卓越”的分界線。
“法”在中國有一個特別源泉,就是“法家”
先秦時能富國強兵的人物多屬法家,如齊國的管仲、秦國的商鞅、楚國的吳起等等,那時,以孔子為代表的儒家無所施展,處於“郁郁不得志”的地位,一直要等到天下大一統,漢高帝劉邦的時候,儒家擅長的“制禮作樂”才有了一些用武之地。董仲舒則順勢提出“罷黜百家,獨尊儒術”的主張,但很快就發生了問題,西漢七個諸侯國發生動亂,漢室天下幾乎傾覆。一直要到漢武帝的時候,丞相公孫弘兼通儒家、法家兩種學說,擅長“緣儒飾法”,深得漢武帝賞識,從而確立了“外儒內法”的主流國家意識形態。因此,法家在組織管理和組織變革中一直處於擔當大任的主體地位。
戰國後期的韓非是法家的集大成者,秦始皇非常欣賞他。韓非強調“法、術、勢”三者並用。在韓非以前,“重法”的代表人物是商鞅,“用術”的代表人物是申不害(這里的“術”特指君主控制和使用臣下的手段),“重勢”的一派以慎到為代表。韓非加以融合,廓清三者的結構,以法為本,“抱法”、“處勢”、“用術”三者融為一體,建立起法家學說的精密體系。韓非有口吃的生理缺陷,和李斯同為荀子的學生,但是最終被老同學李斯害了性命。
從“術”到“法”是組織的一種根本性進步
蝴蝶模型認為從“術”到“法”是組織的一種根本性進步。一個組織不可能永遠靠短期的、不公開的“術”來生存和發展,一個組織或許在某個時段能夠有“罕見的好運氣”,但從一個較長的時間尺度來看,光靠“術”,一定難以為繼;而“法”不僅在理論上,而且在實踐中總結了以往成功的規律,廓清了一個組織能夠進步的種種動力,對可能毒害組織肌體的種種因素有清醒的認識,並且對組織的日常經營活動的各個方面作出了相應的制度設計。
就企業經營來說,中國經歷了30年的改革開放,有大量的企業已經成長起來,成長的過程中用了許多“術”,對於有抱負的企業來說,則會自然產生向“法”躍進的內在要求。因此,有許多企業開始制定自己的基本法。其中,《華為基本法》是糅合了東西方管理哲學的典範性文本,其中有許多思想源自中國歷史的經驗。
任何制度用的時間長了就會變壞,所以需要變革
制度既要配合人事,也要配合外部環境的變遷,因此任何一項制度用的時間長了就會變壞。錢穆在《中國歷代政治得失》中舉了一個案例:
一郡必有幾個像樣的家庭,這便造成了將來之所謂世族門第。當時的大門第,依然平均分配在全國各地,大概是每郡都有幾家有聲望的,我無以名之,名之曰門第的社會。這並非封建社會,也並非資本主義的社會,但一樣有不平等。雖非封建貴族,而有“書生貴族”。雖非工商業資本,而有“書籍資本”(書本不易得,古代書籍都用竹帛書寫,紙張很少,更無印刷。)。國家的政治制度雖沒有對那些家庭許下世襲特權,但他們因有家庭憑借,無異於有世襲的特權了。中國魏晉以下門第社會之起因,最主要的自然要追溯到漢代之察舉制度(由地方長官在轄區內隨時考察、選取人才並推薦給上級或中央,經過試用考核再任命官職)。但就漢代察舉制度之原始用意而言,實在不好算是一種壞制度。但日子久了,那制?就變壞了。這不只是漢代選舉制度如是,我們可以說,古今中外一切制度都必如是。否則一項好制度若能永遠好下去,便將使政治窒息,再不需後代人來努力政治了。惟其一切制度都不會永久好下去,才使我們在政治上要繼續努力,永久改進。制度也只是歷史事項中之一目,人類整部歷史便沒有百年不變的,哪能有一項制度經過一兩百年還算得是好制度呢?
既然“日子久了,制度就變壞了”,所以要有組織變革,組織變革必然涉及到利益的重新分配,因此任何變革都會阻力重重。商鞅在變法前曾與秦國舊貴族代表甘龍、杜摯有過激烈的思想論戰,因為商鞅變法嚴重侵害到舊貴族的既得利益,比如“沒有軍功就不能封爵”等等。商鞅在論辯中說過許多讓後人很費思量的話,如“民不可與慮始而可與樂成。”“論至德者不和於俗,成大功者不謀於衆。”這都是說,普通大衆不可以跟他們讨論開始改革,但可以跟他們分享改革成果。“常人安於故俗,學者溺於所聞。”這是說,普通人以及學者(尤其是儒家)都會成為改革的反對力量,因為他們有天然的局限,普通人是因循守舊,而學者會對自己的學說沾沾自喜,從而自負,從而不能面向未來接受新理念。“智者作法,愚者制焉;賢者更禮,不肖者拘焉。”這是商鞅式的精英主義思想,人有智愚、賢不肖的分別,而智者、賢者自然處於領導地位。
“變法”需要大無畏精神,如果沒有大無畏的精神,就是對變法可能出現的嚴峻局面估計不足。商鞅最終也遭受了“車裂”的酷刑。
既然“日子久了,制度就變壞了”,因此,《華為基本法》第一百零三條說:每十年基本法進行一次修訂。
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