實現經濟轉型升級,需要全面深化改革

2014-03-18 16:11:51

  實現經濟轉型升級,必須切實提高經濟發展質量和效益,著力提高居民消費占總需求的比重,著力提升先進制造業和現代服務業發展水平,著力增強自主創新能力,著力促進集約發展、清潔發展,形成消費與投資協調,內需與外需協調,一、二、三產業協調的總需求和總供給結構,推動經濟增長由主要依靠低成本要素組合驅動,轉向更多地依靠產業升級和創新驅動。這就需要:

  第一,轉變發展觀念,正確把握持續健康發展和生產總值增長的關係。要充分認識到我國經濟已由高速增長轉入中高速增長階段的客觀事實,如果再像過去那樣“鋪攤子”、“上專案”,不僅資源、資金、市場等各種關係都將繃得更緊,不利於轉型升級,而且會留下很多後遺症。要彻底轉變發展觀念,摒棄把發展簡單化為增加生產總值的錯誤思維,抓住機遇保持國內生產總值合理增長,深化經濟結構調整,努力實現有效益、高質量、可持續的發展。

  第二,處理好短期政策目標和長期經濟發展的關係。當前我國經濟正處於增長速度換擋期、結構調整深化期和前期刺激政策效應消化期,面臨著更加錯綜複雜的國內外形勢。這就要求必須處理好穩增長、調結構、促改革之間的關係,宏觀調控政策要立足當前,更要著眼長遠:既要熨平短期經濟波動,控制通貨膨脹,促進充分就業,防控風險,守住底線,防止出現大起大落,又要服務於結構調整和轉型升級,著力激發市場主體創新和創造活力,提升經濟潛在增長能力,提高發展質量和效益。

  第三,將推進產業結構優化作為經濟轉型升級的核心任務。要牢牢把握新一輪技術革命的戰略機遇,加快構建與綠色發展、新能源、信息化高度融合的現代產業體系,提升我國在全球產業鏈中的位置,培育新的競爭優勢。要努力營造更加有利於實體經濟發展的政策環境,加強產業政策與財稅、金融、土地等領域政策的協調性,引導更多生產要素投向實體經濟和創新領域。要大力強化生態環保和節能減排,提高環保標準,嚴格環境監管,促進傳統產業改造升級,培育綠色、低碳等新興產業增長點。

  第四,以科技創新引領和支撐經濟轉型升級。科技創新是推動經濟轉型升級的原動力。要堅持技術創新的市場導向,促進科技與經濟社會發展深度融合,營造公平競爭和包容寬鬆的創新環境。要完善激勵企業創新的稅收優惠政策,加大企業研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠、固定資產加速折舊等政策的實施力度。要大力發展風險投資、技術交易、信息服務、人才服務等創新服務業,充分發揮資本市場對創新創業的支援作用。要加強知識產權保護,加大司法保護力度,形成激勵創新的良好法治環境。

  第五,以深化改革推動經濟轉型升級。健全體制機制既是轉型升級的內容,也是轉型升級的保障。其關鍵是創造條件,讓市場在資源配置中發揮決定性作用,讓政府更好地發揮作用。要加快完善現代市場體系,進一步理順價格機制,深化土地、勞動力、資本等要素市場改革,建立公平開放透明的市場規則,保證各類企業都能平等使用生產要素、公平參與市場競爭。同時,要切實轉變政府職能,最大限度地減少政府對微觀事務的管理,真正確立企業投資主體地位,同時把該管的管住管好,加強發展戰略、規劃、制度、標準等的制定和實施,強化市場監管和公共服務職能,優化政績考核機制。

  發展永無止境,改革永無止境,經濟轉型升級不可能一勞永逸。隨著發展階段出現新變化,經濟也必然在新的基础上進行轉型升級。面對經濟轉型升級這一永恒課題,我們必須落實中共十八屆三中全會的各項決策部署,全面深化改革,積極實踐探索,推動中國經濟持續健康穩定發展。

本文摘自《中國經濟的關鍵變數》


   本書由國內外主流智庫、頂尖高等學府、各大證券投資公司、銀行金融機構與30多位實務界一流的經濟學家共同打造,獨家披露了衆多機構供內部或有限範圍閱讀的報告和文件,是目前唯一一本權威解讀短期經濟趨勢的重磅之作。
  本書務實理性地對未來中國經濟怎麼走、新一輪改革將面臨哪些挑戰、中國是否會爆發經濟危機、消費能否扭轉增速放緩、積極的財政政策有何新內涵、貨幣政策會收緊還是放鬆等一系列問題進行了分析預判,讓讀者看清趨勢,把握未來。

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