當前中國經濟形勢與發展趨勢

　　當前中國經濟形勢與發展趨勢

　　隨著中共十八屆三中全會後新一輪改革開放的深入推進，中國經濟發展的內在潛力將得到進一步釋放，經濟發展方式的實質性轉變將更有望得以實現，也必將為世界經濟可持續發展註入新的動力。

　　同時也應看到，除國際經濟整體复蘇緩慢、不可預測風險因素諸多外，中國經濟的回升基础並不穩固，結構性矛盾依然突出，風險因素較多。

　　第一，資金配置扭曲，價格上升。貨幣供應量增速明顯高於GDP（國內生產總值）名義增速，社會融資規模快速擴張。但是，金融系統資源錯配、期限錯配等問題突出，資金鏈條不斷加長，對央行的流動性政策越來越敏感，資金價格攀上新台階。房地產泡沫和政府債務及隐形政府擔保，支援貨幣信貸的快速擴張，大量新增資金被直接或間接配置到房地產、基础設施等領域，2013年前9個月投資對經濟增長的貢獻率仍高達55.8%，從某種程度上可以講，擠出了中小企業的資金需求。

　　第二，房地產市場趨勢性分化，風險進一步積累。經過近年來的迅猛發展，房地產市場區域格局發生了趨勢性變化。三、四線城市呈現出住房和土地供給“雙鬆”狀態。由於住房供給持續增加，人口集聚速度趨緩，三、四線城市開始出現供大於求的局面。但在現行財政框架下，為了推動市政建設和維持財政平衡，政府仍繼續供應土地，導致住房供求關係更加寬鬆，一些城市開始出現房價下跌泡沫破裂迹象。與此相反，一、二線城市則呈現出住房與土地供給“雙緊”狀態。由於就業吸納能力提高和公共服務較為完善，城市規模仍處於持續擴張狀態，剛性需求旺盛。但這些城市住房用地佔比偏低，土地和住房供給相對不足，價格上漲壓力較大，導致泡沫進一步膨脹。這實際上已成為經濟穩定、健康發展最不可預測的風險點。

　　第三，產能過剩嚴重，調整緩慢。根據國務院發展研究中心對3 545家企業所在行業產能過剩情況的調查，71%的企業認為目前產能過剩“非常嚴重”或“比較嚴重”。截至目前，企業設備利用率僅72%，比2012年低0.7個百分點。同時，產能過剩呈現行業面廣、絕對過剩程度高等特點。由於地方保護和缺乏有效退出機制，過剩產能調整進展緩慢。67.7%的企業認為，要消化目前的過剩產能，至少需要3年以上的時間。僅從2013年三季度工業用電量的變化就可窺斑見豹，略見端倪：7~9月分別為3 609億千瓦時、3 509億千瓦時和3 003億千瓦時。這種工業用電量逐月下降的趨勢究竟在多大程度上反映經濟深層次的問題，值得觀察，值得擔憂。

　　第四，出口競爭力有所下降，國際市場份額縮減。自2011年起，中國貿易占全球貿易的比重開始低於GDP占全球的比重。傳統勞動密集型產品的國際市場份額在2011年和2012年連續下降。在國內完成勞動密集型加工環節、以加工貿易方式出口的產品的國際市場份額在2012年出現十多年以來的首次下降。2013年依然延續了這種態勢。尤其是9月份出口同比呈現負增長，值得高度關註。2013年人民幣兌美元匯率已升值2.5%左右，預計未來一段時間人民幣仍可能對美元緩慢升值，而與中國形成競爭關係的其他國家的本幣大多保持弱勢，將繼續削弱中國出口產品的價格競爭力。

　　上述結構性矛盾和風險因素的存在，既是當前中國經濟穩定發展面臨的主要挑戰，同時也為深化改革開放、促進經濟結構調整和發展方式轉變指明了方向。今後一段時間，宏觀經濟政策的首要目標是保持經濟運行的基本穩定、守住風險底線，堅持宏觀政策穩定、微觀政策放活、社會政策託底的總體思路，穩中求進和以穩促進相結合，在維持總需求基本穩定的前提下，有效防範和化解各種矛盾與風險。繼續深化金融體制改革，大力發展區域性中小銀行，優化資源配置，切實降低實體經濟的資金成本；重視房地產市場的區域分化態勢，加強分類指導，減少一刀切政策，提高調控政策的針對性和有效性；鼓勵優勢企業開展跨地區、跨所有制的兼並重組，健全落後企業退出機制，提高產業集中度和競爭力；深化科技體制改革，大力實施創新驅動戰略，完善知識產權制度，強化企業的創新主體地位，努力培育新增長動力和競爭優勢。

　　展望2014年，世界經濟仍處於危機後的恢復期，總體態勢趨於穩定。歐洲經濟走出衰退將增強全球經濟的增長動力，但需要高度關註美國QE（量化寬鬆政策）退出對美國經濟复蘇的影響和對新興經濟體的沖擊。預計2014年全球經濟增速將略高於2013年，中國出口增長有望小幅改善。在居民消費升級、政府增加民生支出等帶動下，文化體育、商務服務、節能環保、批發零售等產業投資有望繼續保持高增長。

　　但相對於基础設施、房地產和傳統制造業，成長性行業對投資穩定增長的支撐作用尚不足，預計固定資產投資增長對經濟增長的貢獻略有下降。信息、文化、教育、健康、旅遊等消費熱點不斷湧現，高端餐飲娛樂場所有望積極面向市場轉型，消費結構逐步改善。預計社會消費品零售總額對經濟增長的貢獻略有上升。綜合上述分析，2014年中國經濟增長將達到略高於7%的水平，這將有利於為體制改革和結構調整創造相對寬鬆的宏觀環境。

　　從中長期看，中國經濟具備持續、健康發展的多種有利條件。比如，隨著中共十八屆三中全會的召開，改革紅利必將更大程度地釋放，人口數量紅利向質量紅利轉變，複雜程度較高、人力資本密集的行業孕育著新優勢；城市化與信息化、綠色低碳等新趨勢相結合，能釋放出產業升級的新動力；住、行主導的居民消費升級將持續推進，服務消費發展潛力巨大；全球化深入發展，一批人口衆多的國家正在積極推進工業化，將為中國發展提供新的機遇；等等。據國務院發展研究中心課題組預測，在2020年前，中國GDP年均增長仍可保持7%左右。按照這一發展速度，中共十八大提出的“到2020年實現GDP和城鄉居民人均收入比2010年‘雙翻番’”的目標可以如期實現，全面建成小康社會將有更加雄厚的物質基础。

　　全面深化改革，加快轉型升級

　　經濟轉型升級是現代化進程始終面臨的課題，也是當今中國面臨的最為緊迫的課題，關係到能否全面建成小康社會，關係到能否跨越“中等收入陷阱”和邁入高收入社會，關係到能否實現中華民族偉大复興的中國夢。當前，落實中共十八屆三中全會、中央經濟工作會議和中央城鎮化工作會議等各項決策部署，全面深化改革，加快經濟轉型升級，推動中國經濟持續健康穩定發展，顯得十分迫切。

　　經濟轉型升級具有非常豐富的內涵

　　國家邁向現代化的過程，既是發展階段因經濟增長不斷躍升的過程，也是經濟不斷轉型升級的過程。發展階段的轉換，要求經濟的轉型升級；而經濟的轉型升級又促進經濟持續增長，推動發展從較低的階段躍升到較高的階段。

　　當前，關於經濟轉型升級的內涵和外延，還沒有一個被社會各界普遍認可的清晰、明確的界定。狹義上理解，經濟轉型升級主要涉及經濟結構的優化；廣義上理解，經濟轉型還涉及經濟體制的轉軌。由於我國的現代化在體制上是在從傳統計劃經濟轉到現代市場經濟的背景下推進的，因此，從廣義上理解經濟轉型升級，更符合經濟社會發展的現實需要。

　　具體地說，經濟轉型升級主要涉及如下四個方面的內容：

　　一是經濟增長拉動力的轉換和升級。從需求方面看，投資、消費和出口是拉動經濟增長的三大動力。這方面的轉型升級涉及經濟增長是主要靠內需拉動，還是主要靠外需拉動；是主要靠投資拉動，還是主要靠消費拉動；等等。

　　二是經濟增長投入結構的轉換和升級。從供給方面看，支撐經濟增長的有資源、資本、勞動力和技術等生產要素。這方面的轉型升級涉及經濟增長是主要靠資源、資本和勞動力來支撐，還是主要靠知識和技術來支撐；是主要靠低水平的技術來支撐，還是主要靠高水平的技術來支撐；等等。

　　三是產業結構的轉換和升級。商品和服務由不同的產業創造。這方面的轉型升級涉及國民財富是主要來自於第一、第二產業，還是主要來自於第三產業；是主要來自於低附加值的產業，還是主要來自於高附加值的產業；等等。

　　四是經濟社會持續發展的體制機制的轉換和升級。體制機制既決定於發展所處的階段，又對發展有反作用。良好的體制機制，會促進經濟社會的發展；存在嚴重缺陷的體制機制，會阻礙經濟社會的發展。這方面的轉型升級既涉及市場在資源配置中如何發揮決定性作用的問題，也涉及如何更好發揮政府作用的問題。

　　當然，經濟轉型升級還涉及收入分配結構優化、城鄉區域結構合理化等內容。但是，上述四個方面，應當是經濟轉型升級的核心內容，或者說是最應當引起關註的方面。

本文摘自《中國經濟的關鍵變數》

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　　 本書由國內外主流智庫、頂尖高等學府、各大證券投資公司、銀行金融機構與30多位實務界一流的經濟學家共同打造，獨家披露了衆多機構供內部或有限範圍閱讀的報告和文件，是目前唯一一本權威解讀短期經濟趨勢的重磅之作。
　　本書務實理性地對未來中國經濟怎麼走、新一輪改革將面臨哪些挑戰、中國是否會爆發經濟危機、消費能否扭轉增速放緩、積極的財政政策有何新內涵、貨幣政策會收緊還是放鬆等一系列問題進行了分析預判，讓讀者看清趨勢，把握未來。