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2014-03-29 14:21:46
3.溫州經濟的鏈條
我們有必要首先把目光拓展到奧康以外,尤其是拓展到溫州以外,通過比較的方法,來呈現出溫州經濟的真實驅動力。
到過江蘇、浙江等地的人,尤其是到過溫州的人,想必會被它們的富庶吸引,仔細分析,又能發現兩地的不同。蘇南似乎更具有整體意義上的富裕,佈局方面顯得理性、有度,一看就是當地政府有意為之的結果。而溫州的經濟形態顯然要零亂一些,感覺上企業的分佈、民衆的生活基本上靠企業和民衆自發選擇,溫州政府並沒有在相對宏大的層面來引導企業和民衆具體的市場行為。
我們可以用鏈條的形態來勾畫一下兩地的經濟特徵:
蘇南:政府——〉企業——〉個人
溫州:個人——〉企業——〉政府
這種看起來基本相反的經濟發生鏈所產生的效果截然不同。在蘇南鏈條下,經濟發展最大的驅動力是政府,最大的受益者也是政府;在這樣的強勢政府背景下,企業必然選擇以依賴政府為主要的生存方式。這便是20世紀90年代蘇南模式的由來。現在看來,這樣以政府主導企業的經濟態勢,並沒有得到有效轉變,政府的行為延伸到了企業的具體生存手段,而企業也必然以建立穩定的官商關係為主要任務。一個基本的結構是,只要官商關係成為企業的主要驅動力,必然導致企業的產權不清晰,民衆的收益不穩定。90年代後半期的蘇南經濟,政府看上去財大氣粗,各種形象工程生機勃勃,一些官員也因此平步青雲,但處在最底層的普通百姓,並不富裕。部分地方,甚至出現貧困村落,一個多向度的貧富差距由此形成。
再看看溫州。這里的經濟驅動力主要在個人,由於個人對市場的判斷,引發出更多的個人市場行為,這其中包括企業行為。大量的企業在溫州繁衍,把溫州的經濟總量做大。在溫州,我們會發現城市的街道和園藝並不像內地很多落後的城市那樣富麗堂皇,沒有寬闊的形象馬路,沒有巨大的中心廣場。但是在溫州,沒有鄉鎮企業、國有企業這樣的概念,全國各大城市都被壟斷的出租車行業在溫州彻底成為個人汽車出租戶,溫州人也不僅僅局限在溫州本地,人們說,只要有人的地方,就有溫州生意人的影子。因此,溫州的富裕鏈條是,溫州人最富裕,企業因為溫州人的富裕而強大,最後才是政府的富裕。
這樣的分析非常有意味。我們把視野放寬,再來看看上海和蘇南、溫州兩地的經濟關係,然後再來看看北京和河北、天津兩地的經濟關係,同樣能夠發現市場和自由競爭的微妙作用。
上海——>蘇南(浙江、溫州)
把上海列在江蘇和浙江的前面,是考慮到上海作為長江流域最大經濟中心對週邊地區的輻射作用。在行政區劃的層面,上海與江蘇、浙江是平行的,正是這種平行的制度設計,才讓上海對週邊地區的拉動作用得以顯現,這種偶然的制度因素,導致了上海的週邊地區因為上海的發展而發展,今天江蘇和浙江地區的發展,在很大程度上與上海的發展有因果關係。
這正是上海的附加值之所在。
但是北京地區不同,它的經濟鏈表現為:
北京
這個菱角分明的四方形地帶,帶有巨大的集中意義和吸納意義。一方面,北京的經濟意義沒有向週邊地區輻射的價值,或者說在制度設計上,北京經濟先入為主地保持著某種巨大的領導地位。所謂首善之地,週邊地區只有向北京進貢的任務。因此,今天的北京,就像金庸筆下的吸星大法,把週邊地區的資源、財富毫不留情吸納進去,地理上越是距離北京近的地方,被吸納的程度越強烈,這便是經濟學上著名的“環北京地區貧困帶”的由來。即使同樣為直轄市的天津市,這些年來經濟發展緩慢,地理位置距離北京太近便是主要原因之一。
事實上,我們解釋政府和企業在經濟發展中的作用,基於的是一個簡單的常識:小政府、大社會。斯密早就說過了,在市場經濟條件下,政府僅僅是守夜人。問題是,我們今天的經濟形態,大多數地方實際上仍然是由地方政府主導的投資經濟、規模經濟,這樣的經濟形態必然需要政府的行政之手。正因為如此,整個國家看起來是一個從大到小的經濟鏈:
國家(政府)——>地方(政府)——>企業——>個人
國家看起來富裕、強大,但地方政府和企業卻難以為繼,不得不與中央政府進行利益博弈。所有企業依附於政府權力,腐敗大量出現,處在最末端的個人,毫無疑問成為弱勢群體。一個環節構成一個利益集團,距離政府越近的人,獲取財富的可能性越大,距離政府越遠的人,跌入赤貧狀態的可能性越大。一個社會的貧富差別由此形成,並不斷拉大,並最終影響到社會穩定。
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