第47節：專案管理制度(8)

　　6）對招標人的資質等級的要求。

　　七、資格審查

　　（1）資格審查分為資格預審和資格後審。採取資格後審的，在編制招標文件時應載明對投標人資格要求的條件、標準和方法。

　　（2）資格審查的內容。資格審查應主要審查投標人或者潛在投標人是否符合下列條件：

　　1）具有獨立訂立合同的權利（企業持有有效的營業執照、資質證書、安全生產許可證）。

　　2）具有履行合同的能力，包括專業、技術資格和能力，資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經驗、信譽和相應的從業人員。

　　3）沒有處於被責令停業，投標資格被取消，財產被接管、凍結、破產狀態。

　　4）在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題；法律、行政法規規定的其他資格條件。

　　（3）實際考察。資格審查過程中如有需要，招標領導小組也可對潛在投標人已完工程和在施工工程以及機械設備等組織現場考察。

　　（4）投標資格的確定。採用資格預審的，資格審查由工程牽頭，工程前期部、專案部、預算部、採購部，財務部、審計部、經營管理單位共同組成評審小組，從參加預審的單位中選出不少於五家資審合格的潛在投標人，由評審小組在《工程招投標資格預審審批表》簽署意見並呈報公司總裁批準後，由工程部向通過資格預審的單位發出資格預審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，同時向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果。

　　八、招標文件的編制

　　（1）招標文件由工程部牽頭，工程前期部、專案部、預算部、採購部等共同擬訂。

　　（2）招標文件應當包括下列內容：

　　1）投標邀請書（附投標邀請書格式）。

　　2）投標須知，包括工程概況、招標範圍、資格審查條件、投標單位資質等級、工程資金來源或者落實情況（包括銀行出具的資金證明）、標段劃分、工期要求、質量標準、現場踏勘和答疑安排、投標文件編制、投標保證金、投標文件正副本數量、投標截止日期、提交與修改及撤回的要求、投標報價要求、投標有效期、開標的時間和地點、評標的方法和標準等。

　　3）合同的主要條款（附合同協議書、專用條款與補充協議、通用條款）。

　　4）投標文件格式及附錄（附投標文件投標函格式、商務標格式、技術標格式、資信標格式）。

　　5）採用工程量清單招標的，應當提供工程量清單。

　　6）招標工程的技術要求。

　　7）設計圖紙。

　　8）投標輔助資料。

　　（3）職責及分工：

　　1）工程前期部、專案人員擬訂或審查招標文件中有關技術標的條款和內容，編寫招標工程的工程綜合說明，確定工程地點、建設規模、結構類型、質量驗收標準、工程工期、招標範圍，各專業工程工作界面的劃定、現場環境及地質條件、投標人資質及合格條件、技術規範等內容。

　　2）預算部人員擬訂或審查招標文件商務標的條款和內容。具體編寫或審查計價依據和計價辦法、投標文件商務標評標標準、方法和中標條件、確定投標報價的範圍、確定合同價格的方式、合同價款調整的條件和方法、工程變更的確認和工程竣工結算等內容。擬訂投標人有關財務狀況的招標規定，確定和審查投標保證金和履約保證金的提交方式及擔保書格式、資信情況等財務方面的內容。

　　3）採購部人員擬訂甲供材料及設備的招標規定和要求。確定甲供材料設備的品種、規格、型號、數量、單價、質量等級等內容。

　　（4）招標文件的審查和批準：

　　1）招標文件的審查由預算部經辦，審查意見由評審人員和工程副總經理簽署意見並填寫在《工程招標文件評審表》中，評審表和經修改後的招標文件呈公司總裁批準並在招標文件上簽字蓋章。招標文件中的“合同條件”按《工程合同管理制度》的規定進行評審。

　　2）招標文件批準後（採用公開招標的，招標文件應報招標管理部門審查備案），工程部方可組織招標文件的發售和邀請投標人投標。

本文摘自《管理案頭必備手冊》

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