第16節：專案管理知識體系解讀(16)

　　3）方案策劃。方案策劃是根據專案的功能要求和目標進行總體規劃與設計，經篩選後形成總體規劃方案或總體設計方案。總體規劃方案為可行性研究提供了前提，同時也是專案後期設計實施的綱領。方案策劃的研究內容及方法如圖2?9所示。

　　圖2?9方案策劃的研究內容及方法方案策劃的主要步驟如圖2?10所示。

　　圖2?10方案策劃的主要步驟方案策劃完成後，可提供出1~2個用於進行可行性研究的總體方案，同時也為後續的初步設計、詳細設計提出了依據和綱領。

　　4）初步可行性研究 。初步可行性研究是介於機會研究和詳細可行性研究的一個中間階段。它是在專案方案確定之後，對專案的初步論證，以分析專案是否有前途，從而決定是否應該繼續深入調查研究，同時確定專案中是否有關鍵性的技術或其他問題需要解決以及必須要做哪些職能研究或輔助研究（如實驗室試驗、中間試驗、重大事件處理、深入的市場研究等）。

　　初步可行性研究的主要內容和作用如表2?4所示。表2?4初步可行性研究的主要內容和作用主要內容主要作用專案建設的必要性分析

　　市場需求預測和生產能力分析

　　物料投入的粗略分析

　　坐落地點及廠址的選擇

　　專案方案設計，包括專案技術和設備的初步選擇、土建工程初步規劃等

　　關鍵技術分析論證

　　專案環境影響的粗略分析

　　專案初步進度安排

　　專案投資與成本估算，包括投資估算、成本估算及大致的籌資方案與資金安排

　　專案效益的初步估算及財務經濟的概略評價作為正式的文件供決策參考

　　作為專案建議書編制依據，並通過審查專案建議書進行專案“立項”決策5）詳細可行性研究 。詳細可行性研究是在專案決策前對專案的技術、經濟等各方面條件和情況進行詳盡、系統、全面的調查勘測與分析研究，對各種可能的建設方案和技術方案進行詳細的比較論證，並對專案建成後的經濟效益、國民經濟和社會效益進行預測和評價的一種科學分析過程和方法。詳細可行性研究的結果是專案進行評估和決策的依據。

　　在實際工作中，可根據專案的規模和繁簡程度決定初步可行性研究是否可以省略，但詳細可行性研究是不可缺少的。一般規模大的專案往往既做初步可行性研究，又做詳細可行性研究；規模較小的專案一般只做詳細可行性研究。

　　可行性研究的工作結構如圖2?11所示。

　　圖2?11可行性研究的工作結構詳細可行性研究的依據和內容如表2?5所示。表2?5可行性研究的依據和內容研究依據研究內容專案建議書（初步可行性研究報告）及其審批文件

　　政府及相關部門有關專案可行性研究的規範

　　專案承辦單位委託進行詳細可行性研究的合同或協議

　　國家和地區的經濟社會發展規劃、行業或部門發展規劃

　　國家有關的法令、法規

　　國家關於建設方面的標準、規範、定額

　　所在地區的自然、社會、經濟等方面的發展狀況

　　擬建地區的環境現狀及生態保護要求

　　關鍵技術的試驗情況及主要技術資源

　　專案承辦單位與有關方面簽署的初步協議等專案的建設背景、建設必要性及其經濟意義

　　市場需求預測和專案擬建規模

　　資源原材料供應及資源利用分析

　　建設條件分析

　　關鍵技術及其實現途徑的分析論證

　　總體方案設計與技術選擇

　　環境影響評價與保護措施

　　企業組織與人力資源配置

　　實施進度計劃

　　投資估算、成本估算和融資方案

　　財務評價

　　國民經濟評價與社會效果評價詳細可行性研究的主要步驟如圖2?12所示。

　　圖2?12詳細可行性研究的主要步驟6）專案評估。專案評估是指在專案可行性研究的基础上，由第三方（國家、銀行或有關機構）根據國家頒佈的政策、法規、方法、參數和條例等，對擬建專案建設的必要性、建設條件、生產條件、產品市場需求、工程技術、經濟效益和社會效益等進行全面評價、分析和論證，進而判斷其是否可行的一個評估過程。專案評估是專案投資前進行決策管理的重要環節。

本文摘自《管理案頭必備手冊》

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　　 本書基本內容為“理論理解+管理實務+工作流程+工作模闆+工具表單”，同時具有工作指導書或專案管理實務手冊的特點，旨在為專案管理一線不同管理層次的專業管理人員提供對專案管理核心內容的理解與感悟，對專案管理實踐的指導與建議；提供在實際操作中可以借鑒的管理流程、工作規範、管理實務及以圖例表單為核心的手冊性內容，具有較強的實用性和可操作性。本書可供各級專案經理、專案管理人員、工程技術人員、相關研究人員和專案管理咨詢從業人員作為專案管理實務和咨詢工作案頭參考；也可作為專案管理評審員、評估師，企業高層管理者，政府、金融業、專案投資管理者考核、監督、評估專案管理水平與成效的參考資料；此書還可以作為專案管理專業研究生和專案管理工程碩士的選修教材。