第11節：專案管理知識體系解讀(11)

　　具體而言，專案管理評估就是專案管理評估人員依據相關的準則，運用科學原理和方法，通過對評估對象的專案管理過程和結果進行測量、評定，進而對專案管理作出綜合評判，確定專案管理能力和水平的行為和過程。

　　測量、評定和綜合評判是專案管理評估中三個既有區別又相互聯繫的重要概念。

　　專案管理評估與專案評估（通常指專案前評估）不同，與專案後評價也不同。專案管理評估的對象是專案管理，當然也涉及專案。

　　我們常說專案管理就是要“做正確的事，正確地做事，獲取正確的結果。”專案評估就是要解決“做正確的事”——立項的問題，是在專案正式確立和實施之前，所以專案評估通常也稱專案前評估。關於專案前評估已有很多書籍、教材有專門的論述，這里不再贅述。但是從專案前評估的理論研究和實踐工作來看，專案前評估也有許多工作要完善，其中一個需要解決的突出問題就是如何採用科學的評估理論和方法構建科學的評估模型，設計合理的評估程序，使專案評估人員能夠依據相關的準則，運用科學原理和方法，對評估對象進行測量、評定，進而作出綜合評判，得出科學、客觀、合理的評估結論。

　　專案後評價（準確地說應該是專案後評估）是指對已完成的專案(或規劃)的目的、執行過程、效益、作用和影響所進行的系統的、客觀的分析，通過專案活動實踐的檢查總結，確定專案預期的目標是否達到，專案或規劃是否合理有效，專案的主要效益指標是否實現，通過分析評價找出成功失敗的原因，總結經驗教訓，通過及時有效的信息意見回饋，為未來新專案的決策和提高完善投資決策管理水平提出建議，同時也為後評價專案實施運營中出現的問題提供改進意見，從而達到提高投資效益的目的。

　　以往的專案後評價也力圖包括專案管理後評價。這里所指的專案管理後評價是以專案竣工驗收和專案效益後評價為基础，在結合其他相關資料的基础上，對專案整個生命週期中各階段的管理工作進行評價。目的是通過對專案各階段管理工作的實際情況進行分析研究，形成專案管理情況的總體概念。專案管理後評價包括專案的過程後評價、專案綜合管理的後評價和專案管理者的評價。一般情況下，通過分析、比較和評價，也能知道目前專案管理的水平，通過吸取經驗和教訓來不斷提高專案管理水平。但是傳統的專案後評價中對專案管理缺少具體的評價標準、科學的原理和方法，沒有經過專業培訓的評估師隊伍，專案管理後評價常常流於形式。實際上，專案後評價已成為了對專案結果的主要評價。

　　近年來，我國為了加強對專案管理的評估，在沒有引進和建立起比較成熟的專案管理評估模型和標準之前，已經開始重視並逐步改進對專案的後評估工作了，對專案的後評估賦予了不少新的內容。如2004年，國務院國有資產監督管理委員會在《中央企業固定資產投資專案後評價工作指南》中已經要求專案後評價要對專案管理進行評價，主要內容包括：專案實施相關者管理、專案管理體制與機制、專案管理者水平；企業專案管理、投資監管狀況、體制機制創新以及專案目標實現程度和持續能力評價等。缺點是缺少明確的標準和科學、權威的方法。

　　3?專案管理評估與專案評估的關係

　　綜上分析我們可以看出，專案評估不能等同於專案管理評估，專案前評估是要解決“做正確的事”的問題，專案後評價主要是解決專案實施的結果是怎麼樣的問題，而為了能夠衡量專案管理是否做到了“正確地做事，獲取了正確的結果”，我們必須對專案管理進行科學的評估，這就是我們要讨論的專案管理評估問題。專案的完整評估內容和相互關係如圖1?9所示。

　　圖1?9專案的評估內容和相互關係圖我們還可以從專案全生命週期的觀點考慮，把對專案的前評估、後評估和專案管理評估都視為是對專案的評估，統稱為專案的評估，這就是廣義的專案評估。

本文摘自《管理案頭必備手冊》

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　　 本書基本內容為“理論理解+管理實務+工作流程+工作模闆+工具表單”，同時具有工作指導書或專案管理實務手冊的特點，旨在為專案管理一線不同管理層次的專業管理人員提供對專案管理核心內容的理解與感悟，對專案管理實踐的指導與建議；提供在實際操作中可以借鑒的管理流程、工作規範、管理實務及以圖例表單為核心的手冊性內容，具有較強的實用性和可操作性。本書可供各級專案經理、專案管理人員、工程技術人員、相關研究人員和專案管理咨詢從業人員作為專案管理實務和咨詢工作案頭參考；也可作為專案管理評審員、評估師，企業高層管理者，政府、金融業、專案投資管理者考核、監督、評估專案管理水平與成效的參考資料；此書還可以作為專案管理專業研究生和專案管理工程碩士的選修教材。