第36節：可持續增長的挑戰(2)

　　以2000年的價格計。數據來源於世界發展報告（2005）

　　農業生產率過低的部分原因在於農村人口太多、土地與勞動力的比率太低。推動城市化發展的過程實際上對減輕這些壓力會有較大的說明，這就是為什麼解決農業的問題必須在農業之外找答案，解決農村的問題必須在農村之外找答案。

　　應該通過發展土地租賃市場完善土地市場，特別是應建立有關的政策進一步放開土地市場。比如可以延長租賃期，確保農民的土地不被隨意徵用，給予遷出者更多的租讓土地的權力等。這些將在促進勞動力流動的同時，使得土地資產得到更好的利用，用到最有生產效率的領域。

　　農村的基础設施建設需要加以改善。應為貧困地區設計特殊政策，包括農業研究和推廣、灌溉、農村基础設施、通過改善交通和信息條件便利農民進入農業投入品和產出品市場。

　　農村金融對於農村發展至關重要。中國在建國初期曾經建立起農村生產合作社、供銷合作社和信用合作社的體系，但後來人民公社取代了生產合作社，供銷合作社逐漸轉變為政策性的壟斷機構，信用合作社也就逐漸消失。商業銀行改革之後，銀行逐漸向城市和經濟發達地區聚集，金融不僅沒有對農村提供支援，反而將農村的資金吸走，轉移到發達地區。應該建立因地制宜的農村金融機構，逐漸引入競爭，包括私人貸款者。然而，各國的經驗表明，僅僅依靠市場力量不足以解決貧困人口獲取金融服務難的問題。非政府組織的監督有時能發揮很大作用。同時，還要考慮鼓勵農民建立專業組織互助。為農民提供綜合的農作物保險，可以通過在村莊和村莊之間分散風險，降低投保農民遭遇自然災害後的損失。

　　突破金融瓶頸

　　中國是世界上投資率最高的國家之一，但其效率卻不佳。因此，中國的問題不是如何去增加投資率，而是如何去提高投資效率。

　　事實上，在1999~2003年期間，人口在100萬以上，並超過了中國的投資率的國家只有乍得，因為這個非常貧窮的國家正在實施一個大型採礦專案。

　　金融市場是影響投資效率的核心，因為它決定著儲蓄被如何配置和監管。資本市場是由一系列因不同國家而異的無形資產構成的，包括各種私有金融機構（銀行、互助基金、投資銀行、養老金、保險公司等）、法律及實施機構、公司治理機制問責制及其相應的個人或公共監管機構（如股票交易所）、審計服務、信息披露標準以及組織和發佈相關信息的機構、法律咨詢服務、會計制度、合同規範、法庭和仲裁機制等。所有這些制度和機構的建立都有賴於熟悉該國的交易實踐，同時具有專業知識的人才。

　　中國正在逐漸建立成熟健全的金融體系。在這一過程中，越來越多的資金將通過市場進行配置，儲蓄可以在各個部門間轉移從而得到經風險調整後的最高收益。但是，現在的情況是，許多投資並沒有通過市場，這主要是由於國有企業過去在經濟中的重要性造成的。

　　投資的低效在很大程度上應歸咎於國有企業。這主要是因為國有企業產生的利潤被重新投資到了同一家企業，或是流到了同行業中的控股公司，而沒有被配置到更高收益的活動中。根據世界銀行的研究（Kuijs,2005），國有企業投資的50%沒有通過市場，而是直接投回了企業內部。此外，盡管規定越來越嚴格，但是國有企業依然擁有向銀行貸款的優先權，而這更加劇了投資的低效率。

　　當前中國經濟體系的一個關鍵特徵就是過度依賴於銀行業，這表現為（廣義）貨幣的累積現在已經高達GDP的180％。這是由於中國過度依賴銀行業媒介將家庭的高儲蓄轉化成企業的資金來源。開發除銀行業之外的其他替代性中介渠道，對於解決以上問題而言是至關重要的。但是，改變現有體系的運行方式也同等重要，信貸管理體系仍然是中國銀行融資的中心。目前信貸管理體系在更加間接的信貸控制方法上已經取得了一定進展，但是這些方法相對較少地依賴於利率——而當前的利率水平依然很低。銀行的行為——例如它們對於利率自由化的反應——相對而言是難以預測的。由於匯率政策和資本流入的原因，積極使用利率來遏制過度投資的做法基本上行不通。即使信貸管理體系在最近的將來依然重要,但是對這一體系進行調整，從而使得利率能夠在二元系統中扮演更為重要的角色，是非常重要的。

本文摘自《世界是平的，中國怎麼辦》

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　　 20世紀的企業已經成為歷史了嗎？如果說工業時代正讓步於知識時代，那麼這一時代企業特有的新基本結構和組織原則是什麼？這些原則如何影響現有企業的競爭環境？它們對研發及管理方式等方面有何意義？在全球化3.0的環境下，地域、文化、技術、知識等一切因素都不再成為分工的阻礙。各國之間的產業競爭越過了中間環節，直接在最高端的信息產業展開，更激烈也更殘酷。我們應該看到，收入差距、環境污染、制度瓶頸、地域壁壘等問題圍繞著中國企業，影響著世界變平的過程。這些因素不會隨著經濟發展而消失，反而會變本加厲。