第32節:突破軟肋(2)

2014-05-29 11:41:47



  表2?5從中國內陸一個省份運送一個集裝箱貨物至美國內陸的費用

  起止地點物流費用US$ per TEU比重

  從中國內陸工廠至港口2 30063%

  中國港口週轉2005%

  海上運輸75021%

  美國港口1504%

  美國港口至目的地2507%

  合計3 650100%

  資料來源:世界銀行的一項研究。

  為什麼服務業會如此落後?

  首先,一批支柱性的服務業仍然處於政府壟斷或受到過度管制。比如電信、鐵路、民航、城市供水、供電、供暖等行業,進入門檻非常高,將大多數潛在的投資者拒之門外,不僅外資和國內的私人資本,甚至其他行業的國有企業都難以進入。市場化的春風難以吹進這些壟斷性的行業。服務業的國有比例遠遠高於制造業。目前服務業固定資產投資中,國有經濟投資仍占60%左右,大大高於工業的同一比重。服務業44個大行業中,除餐飲、房地產、旅館、租賃、娛樂業5個行業外,其他39個行業國有投資都占到50%以上,其中20多個行業高達90%以上。以公有制為主體,多種經濟成分共同發展的格局在服務領域遠未形成。更有甚者,在行業管制機構和行業的壟斷巨頭之間形成了一個“政企同盟”,權力保護著壟斷利潤,妨礙了公平競爭的市場博弈規則,而且導致尋租盛行,規制機構難以保持獨立公正。結果,服務業部門的資源流入不足,相關的服務供不應求、價格昂貴、質量較差。中國消費者協會曾經公佈了“公用服務行業消費者評議”結果,消費者對供暖、供電、銀行、電信、有線電視五大公用服務行業均表示強烈不滿:供暖,住不住都得繳費;供電,計量誤差大得令人質疑;銀行,排隊往往要排一個小時;電信,垃圾短信擾民不斷;有線,報停不退剩餘費用。

  其次,事業單位改革相對滞後。中國是大國中實物資本投資率最高的國家,但對人力資本的投資卻在近年來不斷減少,這將極大地損害中國在全球經濟中的競爭力。更為嚴重的是,中國的社會服務體系供給數量極其有限,無法覆蓋所有的社會群體,不能為市場經濟發展和人民生活水平的提高提供良好的保障。世界銀行2004年的《世界發展報告》關註教育、醫療衛生、供水、排污和電力等基础服務如何能惠及貧困人口。據該報告統計數據,在1995~2000年間,我國每千人僅擁有1.7名醫生和2.4張醫院病床,住院率僅為4%;而世界下中等收入國家的平均值為1.9名、3.3張和6%;高收入國家平均值為3.0名、7.4張和15%,中國的這些指標均低於世界平均水平。風險分擔機制的缺失和高昂的醫療費用造成了醫療保健消費的嚴重不足,以及人口健康狀況日趨惡化。中國的義務教育完成率仍比較低,很多適齡兒童(主要是農村地區,尤其是西部、偏遠地區)享受不到最基础的九年義務教育。據統計,2000年至2002年,每年有500多萬適齡兒童在完成九年義務教育前就離開了學校,形成了農村地區低素質人口的大量沉澱。

  再次,中國服務業的落後,還受到產權保護等制度安排的制約。陳志武教授寫過一篇《中國人為什麼只有賣苦力》,他認為,關鍵就在於物質生產對於制度的依賴性不那麼強,而服務業對制度的依賴性就非常強,正是因為我們的制度安排有問題,所以服務業發展不起來。秘魯經濟學家索託在《資本的秘密》中指出,在整個第三世界和轉軌國家,窮人掌握但是並不合法擁有的房地產的總值高達9.3萬億美元,這是所有第三世界國家和轉軌國家在過去10年所接受的外國直接投資總額的10倍,是所有發達國家對發展中國家援助總額的93倍。窮人之所以窮,是因為他們的資產是死的資產,無法流動並創造出新的價值。土地無法用來抵押,房屋無法用來出租或銷售,資產無法流動便會變成一潭死水。為什麼西方國家能夠富裕起來?關鍵在於它們找到了能夠釋放出資產潛能的完善的產權制度。但是,和諾斯等制度經濟學家不同的是,索託特別強調指出,產權制度的意義不是保護所有權,而是保護所有權的交易。如果單是為了保護所有權,黑手黨也可以保護所有權,但是只有完善的產權制度,才能夠將資產中蘊含的價值提煉出來,並使其標準化,確認交易雙方的責任和權利,並方便對資產不斷地進行拆分和組合,最大限度地促成交易的形成,讓資產交易超越了家族、親友的狹小圈子,使得陌生人和陌生人之間可以放心地進行資產的交易。

  第四,工業生產方式落後,也導致對服務業的需求不足。在中國經濟中佔據主導地位的仍然是勞動密集型的產業和產品,競爭策略主要依賴成本優勢和價格競爭,在價值鏈條中處於附加值較低的組裝裝配環節,物質材料消耗占產品成本的比重較大。大部分中國企業仍然普遍採取自研、自供、自產、自銷的傳統一體化經營模式,獨立的研發商、設計供應商、整體解決方案供應商以及各類專業中介服務商鳳毛麟角。此外,對於國有企業來說,由於勞動用工體制僵化,社會負擔較重,業務調整和人員精簡還面臨著高昂的交易成本,這也導致對外包服務需求不足,束縛了生產性服務業的發展。

  第五,城市化發展相對滞後。服務業發展的規模和結構也取決於城市化水平和城市規模結構。服務業的發展需要實現“規模效應”,即只有在人口集中到一定的規模之後,服務企業才能盈利。這就是服務業往往集中於城市,尤其是大城市的原因。中國服務業增加值的67%是236個地級以上城市創造的,超大城市服務業增加值占其GDP的比重是52%、特大城市是46%、大城市42%、中等城市38%、小城市34%。尤其是高附加值的新興服務業,如金融保險、會計法律、信息服務,往往在特大城市和大城市比較發達。但是在中國,城市化的發展一直滞後於工業化的發展。現存制度中對人口流動的限制,尤其是農業人口向城市流動的限制,導致了城市化水平相對較低和大量人口滞留在農村,這也抑制了服務業的發展。



本文摘自《世界是平的,中國怎麼辦》


   20世紀的企業已經成為歷史了嗎?如果說工業時代正讓步於知識時代,那麼這一時代企業特有的新基本結構和組織原則是什麼?這些原則如何影響現有企業的競爭環境?它們對研發及管理方式等方面有何意義?在全球化3.0的環境下,地域、文化、技術、知識等一切因素都不再成為分工的阻礙。各國之間的產業競爭越過了中間環節,直接在最高端的信息產業展開,更激烈也更殘酷。我們應該看到,收入差距、環境污染、制度瓶頸、地域壁壘等問題圍繞著中國企業,影響著世界變平的過程。這些因素不會隨著經濟發展而消失,反而會變本加厲。

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