第35節：可持續增長的挑戰(1)

　　可持續增長的挑戰

　　城市化

　　中國經濟面臨的第一個挑戰是城市化。2003年中國的城市人口占總人口的40.5%。按照國際經驗，考慮到中國的收入和人口，這一比率應該提高大約20個百分點。目前，中國的農業勞動力約占總人口的一半以上，而農業的勞動生產率大約平均僅為工業的1/8，服務業的1/4。因此，在未來較長一段時期內，農業勞動力向工業部門的轉移都會是人均GDP增長的主要來源。

　　近年來，關於增長理論的經濟學文獻大多都強調了城市對現代經濟增長的重要性。這些研究強調了城市里技術市場、投入品和服務市場的不斷深化和多樣化帶來的集聚效應。城市能夠實現規模經濟。信息成本因此而得到節約，資源配置因此而得到改善，經濟增長因此而得到充電。靠近城市的鄉村會獲得更多的發展機會。城市裡面的企業也由於互相學習和加強合作而提高了效率。

　　在整個傳統計劃經濟體制時期，中國的城市化水平遠遠地落後於其工業化水平。在一個落後國家人為地推進重工業發展戰略，勢必要犧牲農村的利益，以便為重工業發展提供廉價的原材料、資金和勞動力。在1988~2003這15年中，中國城市化率提高了15個百分點，這意味著城市人口以每年4%的速度增長。同一時期，葡萄牙的城市化率提高了25.2%，收入水平和歐洲迅速趨近；馬來西亞、印度尼西亞和菲律賓也比中國的城市化速度快。這表明中國的城市化過程還能為持續的高增長作出更大的貢獻。

　　當然，城市化的過程中也充滿著各種新的社會問題。如果政策失誤，城市的發展也可能意味著擁擠、污染和更高的犯罪率。而且，城市的發展在很大程度上取決於政府關於住房供給、城市交通、公共服務和其他方面的政策。中國經濟未來面對的挑戰便在於，如何有效地發揮城市化帶來的集聚效應和經濟結構優化，同時妥當處理高速城市化過程中的社會問題。

　　首先，應逐漸取消戶籍制度以增加勞動力的流動性。這一改革應首先在最貧困地區進行。通過允許進城務工人員更便利地獲得工作、住房和社會服務，將提高他們的福利。同時，由於在外務工人員會向家裡匯款，而移民遷出後原來的地區土地與勞動力比率也會降低，這一政策也能提高那些沒有移出的農民的福利。改革養老金制度，確保養老金在各省之間自由轉移，以促進國內勞動力市場的發展，也能為勞動力流動創造更適宜的條件。

　　其次，城市化過程中要考慮完善公共財政體制，尤其是要建立政府間的轉移支付制度。對於大規模的城市基础設施和住房，尤其是針對中低收入階層的廉租房等，應該更多地由中央財政投資建設。為了鼓勵各省消除戶籍制度並建立有效和公平的遷徙機制，應該對移民流入地區的原有居民進行適當補償，因為移民人口給當地服務帶來了額外負擔。因此，應該設計支援有效遷徙的財政轉移政策。特別是應該為地方政府提供解決住房和城市發展的特殊資金，以此作為放鬆戶籍制度的交換。

　　農業生產率和農村地區貧困問題

　　中國經濟面臨的第二個挑戰是農村發展問題。盡管改革開放以來中國的農業得到了巨大的進步，但是直到2000年，中國農業部門平均每個勞動力的增加值為每年490美元，這與同等收入水平國家相比是最低的，和另外一些具有可比性的國家相比也偏低，如印度尼西亞（547美元）、泰國（620美元）、菲律賓（1 040美元）、馬來西亞（4 851美元）、韓國（9 792美元）。這表明增加農業產出和勞動生產率的潛力仍然是巨大的。

本文摘自《世界是平的，中國怎麼辦》

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　　 20世紀的企業已經成為歷史了嗎？如果說工業時代正讓步於知識時代，那麼這一時代企業特有的新基本結構和組織原則是什麼？這些原則如何影響現有企業的競爭環境？它們對研發及管理方式等方面有何意義？在全球化3.0的環境下，地域、文化、技術、知識等一切因素都不再成為分工的阻礙。各國之間的產業競爭越過了中間環節，直接在最高端的信息產業展開，更激烈也更殘酷。我們應該看到，收入差距、環境污染、制度瓶頸、地域壁壘等問題圍繞著中國企業，影響著世界變平的過程。這些因素不會隨著經濟發展而消失，反而會變本加厲。