第34節：分享服務外包的大蛋糕(2)

2014-05-29 11:26:42

　　根據北京大學中國經濟研究中心盧鋒教授的研究，中國企業承接國際服務外包已取得多方面成績。一是承接國際服務外包及相關業務達到一定規模。2005年我國計算機和信息服務出口18億美元，進口16億美元，順差2億美元。海關統計軟體出口約7億美元。承接國際商務流程外包（BPO）估計約為3億~4億美元。二是已形成一批初步具備一定規模國際服務外包業務能力、在某些特定市場具有較強國際競爭力的國內企業。三是隨著跨國公司在我國業務規模擴大，同時受到我國快速增長國內市場吸引，已在我國建立一批承接服務外包業務的分公司、基地和研發中心。四是一批城市開始把發展服務外包作為重點發展目標產業，政府主管部門、地方政府、業內機構和企業合作展開的服務外包推介、培訓和研讨活動日趨活躍。

　　但是，從軟體出口和承接國際服務外包市場規模看，服務外包仍然不到中國貿易盈餘的百分之二，不及印度軟體和服務外包出口的十分之一。我們所承接的服務外包，目前主要是軟體和IT服務外包方面，但在發展潛力較大的商務流程外包領域還剛剛起步。世紀之交，有一批中國高層官員和業內人士訪問印度，他們大都認為與印度存在5~10年差距，也有個別人樂觀估計差距只有兩年。但印度承接國際服務外包從2001~2002年的62億美元已經增長到2005~2006年的240億美元， 2010年預計增長到600億美元。經過十幾年開放競爭歷練，印度企業已開始在某些細分市場上創造出具有國際競爭力的軟體產品，並開始在其他國家投資建立承接國際服務外包的基地。中國雖有明顯進步，然而與印度相對差距可能並未縮小。一些其他發展中國家在發展服務外包方面也咄咄逼人。菲律賓2006年承接國際外包收入已達到36.3億美元，菲政府正在積極鼓勵企業擴大財會、軟體、工程與建築設計、醫療、法律和動畫制作等複雜度較高部門外包業務，預計2010年外包業務收入將增長到124億美元。巴西也著力發展承接國際商務流程外包，近年承接外包規模增長到5億美元左右。另外俄國、馬來西亞，東歐國家如捷克、匈牙利、保加利亞等也正在調整政策呼應服務全球化浪潮。我們如不能盡快改變相對增長勢頭不足態勢，有可能在新一輪服務全球化浪潮中面臨被邊緣化的風險。

　　和其他競爭對手相比，中國在基础設施方面相對較為優越，但是，承接國際服務外包企業通常集中分佈在特定聚集區內，因而即便是全國整體基础設施發展較為落後國家，也可能通過在特定區域大力投資較快超越這一因素約束。但就某個園區、某個城市的競爭實力來說，中國至今還很難找到可以和印度的班加羅爾相抗衡的地方。另外，在電信基础條件方面，由於電信體制的落後，中國承接服務外包也存在著諸多不利因素。中國電信網路國際聯結和信息傳輸能力相對不足，國際大容量數據傳輸速度較慢，企業應對網路意外中斷能力脆弱。電信資費在服務外包企業成本結構中佔據顯著份額，我國電信資費偏高對企業競爭力也有不利影響。承接國際服務外包一些重要業務如呼叫中心、IDC等需要利用電信網路信息傳輸平台開展業務，然而本質上屬於外向型現代服務業，不同於主要針對本土市場的電信增值業務。依據我國電信管制政策有關規定，這些業務被看作是電信增值業務並實行許可和審批管理制度，業內人士認為這方面政策調整滞後不利於承接國際服務外包大規模發展。與此相聯繫，有關政策不允許已成立合資企業經營國際服務外包業務，外資在我國設立離岸外包企業不僅要申請經營許可，還要有合資比例規定，不利於跨國公司在我國建立在線服務提供中心並進行相關基础設施投資。

　　印度在人才培養方面不僅扶持印度理工學院（IIT）這樣的教育機構培養行業精英和高端人才，還鼓勵國家信息技術學院（NIIT）這樣的民辦教育機構大批量培養國際服務外包所需要的普通人才。在良好政策框架下教育機構與業內組織互動配合，在滿足行業發展人才需要方面發揮了重要作用。我國在出台針對性解決這一行業人才瓶頸政策方面也比較滞後。以這一行業迫切需要具備英語能力和其他技能普通人才而言，雖然不同類型學校在招生和擴充專業方面作出一定程度響應，然而在如何通過有效政策調整推動相關人才培養方面仍有很多工作需要研究開展。

　　“世界是平的”意味著國際競爭充分性程度空前提升，因而對上述政策調整滞後的影響需要從國際競爭關係的相對意義上理解。對服務外包理論的分析提示，相關制度和政策安排差異會直接或間接進入承接國際服務外包廣義交易成本，從而對企業相對國際競爭力產生影響。給定其他國家大力度鼓勵政策，如果我們按兵不動或者反應不力，我國企業相對競爭力以及行業發展客觀上就會受到負面影響。個別企業無法通過自身努力降低這類由國家政策決定的相對交易費用，構成服務外包領域發包企業“先選國家，後選企業”的行為方式背景，也說明政策調整是我國發展承接國際服務外包的必要條件。

本文摘自《世界是平的，中國怎麼辦》

　　 20世紀的企業已經成為歷史了嗎？如果說工業時代正讓步於知識時代，那麼這一時代企業特有的新基本結構和組織原則是什麼？這些原則如何影響現有企業的競爭環境？它們對研發及管理方式等方面有何意義？在全球化3.0的環境下，地域、文化、技術、知識等一切因素都不再成為分工的阻礙。各國之間的產業競爭越過了中間環節，直接在最高端的信息產業展開，更激烈也更殘酷。我們應該看到，收入差距、環境污染、制度瓶頸、地域壁壘等問題圍繞著中國企業，影響著世界變平的過程。這些因素不會隨著經濟發展而消失，反而會變本加厲。