第32節：“工業复興法”：違憲的救市方法

　　“工業复興法”：違憲的救市方法

　　在一片絕望和困惑的陰影中，美國人迎來了1932年的總統大選。這一年，富蘭克林·羅斯福當選為美國第32任總統。

　　這位坐在輪椅上的總統是美國歷史上唯一一位連任四屆的總統。“在長達12年的任期內，他以寬厚恬適的微笑、和蔼動人的聲調和無比堅定的信念，使備受驚駭、惶惶不安的國家重新煥發了生機，把美國人民從苦難和經濟大蕭條中拯救了出來。他力挽狂瀾，縱觀全局，使美國變成了世界大聯盟的領導者，贏得了第二次世界大戰的勝利。”

　　1933年3月4日，烏雲低垂，冷雨潇潇。人們靜靜地伫立在陰冷灰暗的天空下，等待新總統就職典禮的開始，人們迫切地想知道這位新的總統將會給他們帶來什麼。

　　羅斯福緩緩地沿著鋪著紅地毯的斜坡“走”向高高的白色講壇。他發表了充滿激情而富有戰鬥性的演說，他說：“我們的國家過去經得起考驗，今後還會經得起考驗，复興起來，繁榮下去”，“然而复興並不僅僅要求改變道德觀念，祖國要求行動起來，現在就行動起來”，“對於給予我的信任，我願意拿出時代所要求於我的勇氣和堅貞。我決不會有負衆望”。新總統的決心和樂觀態度，“點燃了舉國同心同德的新精神之火”。

　　羅斯福一上任就開始了他在競選時所承諾的“新政”，政府立即以立法形式，從整頓金融入手，在金融、農業、工業、社會救濟等領域採取了一系列挽救危機的改革措施。在調整工業生產方面,最重要的是1933年6月16日頒佈的“全國工業复興法”,又稱“產業复興法”。內容包括三方面：一是由國家調節各企業主之間的關係。法案要求企業主共同制定“公平競爭法規”，用以規定各工業企業的生產規模、產品價格、銷售範圍、工資及工時數，禁止以低於規定的價格出售產品，並對產品產量嚴格限制。二是由國家出面調整勞資關係。據法案第七條規定，雇員有權組織起來並選派代表談判和簽訂集體合同，禁止雇主強迫雇員加入公司工會或反對雇員加入其他工會，雇主必須遵守最高工時、最低工資和其他雇用條件。三是由國家舉辦公共工程以增加就業機會，提高社會購買力。此外，根據法案成立“國家复興管理局”，在政府指導下由雇主、雇員和消費者共同“監督”和“調節”生產。到1936年，美國工業生產已經接近於1929年危機爆發前的水平，失業人數比1932年減少了一半，人民生活有所改善，國民經濟得到了初步恢復。

　　“工業复興法”重整企業和市場秩序，為企業复興奠定了基础，但在美國經濟走出危機後，美國資產階級中的一些人卻因其對雇員的保護而斥責它具有社會主義傾向。

　　1935年5月27日，美國最高法院裁決“工業复興法”違憲。

　　羅斯福新政挽救了危機中的美國，使國家走出危機，重燃复興希望。羅斯福新政也是資本主義經濟發展史上的一次提升，他告訴人們自由放任的資本主義制度必須要加強政府的干預。從這一點上說，羅斯福新政最偉大的意義是使資本主義發展到了一個新的階段。

　　1945年4月12日，富蘭克林·羅斯福突患腦溢血與世長辞。在臨終那一天，他寫下了這樣一句話：“唯一阻礙我們實現明天目標的就是對今天的憂慮，讓我們懷著堅強而積極的信心奮勇前進吧！”

　　對於這位總統，美國人民給予了他崇高的評價，認為他是最偉大的總統之一，新切地稱他為“坐在輪椅上的船長”。

本文摘自《中國企業何去何從》

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　　 面對美國金融危機、全球經濟放緩，全球化形勢下的中國經濟亦不能獨善其身，中國企業也將普遍遭遇”冬天“。如何在”冬天“里求生存、求發展就成了中國企業的當務之急。在本書中，作者首先向我們惟妙惟肖地描繪了當前企業的衆生相，然後介紹了國際和國內著名企業的”過冬“經驗，最後為我們提供了一些切實可行的”過冬"建議。值得一提的是，作者結合自己多年來為大量企業做咨詢和與企業家親密接觸的實戰經驗，旁徵博引，以事實講道理，使得一些事件和人物躍然紙上，讀來栩栩如生、印象深刻。本書特別適合企業管?者和關心中國企業何去何從的有識之士閱讀，將為他們奉獻上一道豐盛的閱讀大餐。